安徽：创新机制 借力科技织密追逃“天网”

　　2015年在全国追逃工作绩效考核中位居第一

　　4月12日中午，安徽省蚌埠市龙子湖岸边的一家酒店，一场婚礼正在举行。令新郎包某没想到的是，他的一举一动早已被酒店外一双双警惕的眼睛紧紧盯住。22时许，包某送完亲朋好友后，被两路民警堵住，束手就擒。原来，包某是一名因涉嫌伤害他人被警方通缉的在逃人员。

　　这是安徽公安机关成功追逃的一个缩影。2015年，安徽公安机关共抓获网上在逃人员1.4万余名，其中涉嫌故意杀人的在逃人员131名，实现了网上在逃人员抓捕率上升以及在逃人员信息质量上升、总数下降“两升一降”的工作目标，在全国公安机关追逃工作绩效考核中位居第一。突出的追逃效率提升了打击犯罪的效果。据统计，安徽公安机关连续4年命案破案率在98%以上，2015年达到了99.37%，位居全国前列；八类严重暴力犯罪案件量连续6年下降，年均下降12.1%；全省人民群众安全感达到93.84%。

　　“两升一降”工作目标是如何实现的？记者日前来到安徽省公安厅刑警总队，探访安徽公安机关打造追逃“天网”的秘诀。

　　实行严格奖惩机制，构建全警追逃大格局

　　“案件发生后作案者潜逃，是对社会治安的直接威胁。所以我们把追逃作为打击犯罪、侦查破案的重要一环紧抓不放。”安徽省公安厅刑警总队副总队长刘平说，安徽各级公安机关建立了追逃工作“一把手”负责制，副省长、公安厅厅长李建中就落实追逃工作责任制、打好追逃整体战、充分运用科技信息化追逃多次作出批示。

　　全省各级公安机关严格按照“一把手”负责制的要求，把追逃工作责任层层分解到各实战单位的主要负责人；工作中实行严格的督查考核及奖惩机制，把追逃纳入年度绩效考核，规定历年在逃人员抓捕人数连续两个月在全省排名后两位的，市公安局刑警支队支队长要到省公安厅说明情况。此外，安徽省公安厅每年评选50名追逃先进工作者、18个追逃工作先进集体，予以表彰奖励。安徽公安机关还建立了“在逃人员信息质量终身负责制”和“全警追逃责任制”，打破了刑警在追逃工作中单打独斗的局面。据了解，去年全省派出所民警抓获在逃人员数量占总数的36.21%，网警占28%，刑警占13.8%。

　　机制的创新大大激发了全警追逃的积极性和创造力，涌现出许多“追逃能手”，追逃“好点子”“好方法”层出不穷。亳州市公安局刑警支队民警翁振斌独创的“曾用名”追逃法获得全省“优秀项目奖”，近年来直接抓获命案在逃人员17名，破获多起重特大案件。淮南市公安局毛集分局民警邓磊创立的“邓磊四化追逃工作法”被公安部推广并评为优秀追逃技战法。

　　加大科技应用力度，全面提高追逃效率

　　2004年2月25日，在利辛县卖羊肉串的麦某与王某因琐事发生争执，麦某持刀将王某捅伤致死后潜逃。今年3月，利辛县公安局结合多年来对麦某追踪的基础资料，通过公安科技信息平台，发现一个名叫图某的男子与麦某相似。安徽省公安厅立即组织警力进行综合研判。3月11日晚，利辛县公安局民警在新疆和田将图某抓获。经讯问，图某确为麦某。

　　“这是我们运用科技手段、合成作战、信息导追成功抓获在逃人员的案例之一。”安徽省公安厅刑警总队副总队长张茂宏告诉记者：“大数据警务云尖端技术平台的建立，使人像识别、视频追踪等高端系统在实战中得到了充分应用。系统对在逃人员海量信息进行实时碰撞比对，并将结果直接推送给一线追逃民警，实现了信息产品向战果的转化。”

　　据了解，安徽公安机关近年来以公安科技平台为支撑，大力推行合成战、信息战、科技战、阵地战、攻坚战5种战法。全省公安机关打破内部信息壁垒，推进信息高度共享，同时加大科技应用力度，发挥检索比对技术优势，为追逃工作提供了强有力的科技服务与支持。

　　重视运用传统方法，织密追逃“天罗地网”

　　安徽公安机关在强化科技、信息追逃的同时，始终努力把调查摸排、规劝投案、蹲守布控等传统手段运用到追逃实战中，要求民警做到“四个必查逃”，即查疑必查逃、纠违必查逃、办证必查逃、入出所必查逃，织就了一张追逃“天罗地网”。

　　休宁县公安局万安派出所民警在一小区进行人口信息采集时，发现一名女子在填写自己丈夫的名字时进行了涂改。回到派出所，民警对涂改的名字进行查询比对时发现，此人为1998年因故意伤害致人死亡被湖南警方通缉的在逃嫌疑人。休宁警方循线追踪，于2015年1月28日将犯罪嫌疑人谢某抓获。今年1月18日，肥西县公安局官亭派出所民警在处置一起治安案件时，发现一名户籍地为安徽阜南的案件当事人袁某操东北口音。民警经过大量排查研判，查明此人是24年前在吉林东丰涉嫌故意杀人潜逃的嫌疑人。

　　安徽公安机关还十分注重规劝投案工作，他们到在逃人员家中开展政策法律宣传、向社会公开发布规劝投案通告、召开在逃人员家属座谈会。2015年，全省共有4599名在逃人员自首。（关 清 魏红兵）