为深入推进公安机关立案突出问题专项治理,甘肃省兰州市公安局西固分局通过健全完善5级审核把关、“一案一评”及网上巡查、立破案监督、办案责任倒查工作机制,强力推动立案突出问题专项治理并取得明显成效。
严格落实审核把关责任制。“为确保工作实效,立案突出问题专项治理以来,我们先后3次对各办案部门办理的刑事案件进行集中评查,有效减少了执法问题的发生。”西固分局局长李有伟介绍。根据评查情况,西固分局下发了《关于进一步规范刑事案件受理工作的通知》和《关于进一步做好警情及案件流转工作的通知》,要求每起案件必须经过主办民警自查、法制员初查、办案部门负责人审查、法制部门审核、局领导审批“5道关口”,按照“谁签字、谁负责”的原则,对出现的违法或者执法错误、执法不当的问题,一律依照有关规定实行捆绑责任倒查和责任追究。
不断强化网上巡查工作机制。2015年1月1日起,西固分局对所有刑事警情、刑事案件,开展网上巡查工作,建立巡查机制。由办案部门、法制部门分级负责日常巡查,及时发现问题并进行整改。各办案部门法制员为一级评查主体,负责对本部门办理的所有刑事案件逐案巡查评查;法制部门为二级评查主体,每月负责巡查评查本局各办案单位办理的30%的刑事案件。
全面推进警情处置监督工作机制。为进一步提升执法质量,西固分局强化立(破)案监督机制。一是严格落实案管中心工作周通报制度。专项治理以来,西固分局共下发案件中心工作通报14期,通报整改问题189个,目前已全部整改。二是严格落实警情处置提醒制度,规定接警反馈必须每日早上8点前完成、案件受理必须在3天内完成初查工作、10天内对所查警情做出立案或不予立案决定。同时,有关部门每天对受理警情逐一进行梳理,并按照时限要求,提前电话逐个通知提醒,逐一落实责任,防止警情处置超期。
启动办案责任倒查机制。他们严格执行执法质量终身负责制,加大问责力度,对存在执法过错的案件进行责任倒查,并实行连带责任制,除追究办案民警的责任,还要追究相关领导的责任。凡在分局3次评查发现问题未及时整改,被省公安厅和市公安局检查再次发现的,严格按照分局下发的《西固公安分局主体责任约谈工作办法》要求,启动约谈机制。截至目前,分局纪委已对6个存在问题较多的执法办案单位进行了工作约谈,确保了专项治理取得实效。(陈志刚)