拉萨市党风廉政建设成绩斐然

11月12日，以西藏自治区人大常委会副主任多吉为组长的区党委党风廉政建设责任制检查考核组对拉萨市党风廉政建设责任制落实情况进行了检查考核，给予高度评价。拉萨市委书记公保扎西进行了详细汇报，市委副书记、市长罗布顿珠主持汇报会。

2002 年以来，在自治区党委、区政府和区纪委的领导下，拉萨市把党风廉政建设和反腐败工作纳入市委、市政府的重要议事议程，加强领导，高度重视，周密安排，采取一系列有效措施，强化监督检查，努力抓好党风廉政建设责任制规定的落实，不断提高全市的党风廉政建设和反腐败斗争工作水平，有力地促进和保障经济发展、社会进步和局势稳定。

责任划分，层层落实

三年来，拉萨市对党风廉政建设进行了责任划分，市委、市政府对全市党风廉政建设负全面领导责任，市委书记，市长分别为第一负责人；市委负责所属部门、单位的党风廉政建设，分管副书记为负责人；市政府负责所属部门、单位的党风廉政建设，分管副市长为负责人；县（区）委、县（区）政府和市直机关党委、党组的正职对职责范围内的党风廉政建设负总责，企业党组织领导同志负责本企业的党风廉政建设。为了确保党风廉政建设责任制落到实处，市委、市政府还建立和完善了相关的职责制度。

层层抓落实，强化监督检查。市委、市政府与市直各单位签订了党风廉政建设责任书。各级党委政府组织结合各自的实际，对责任书进行了量化分解，与下属单位层层签订了责任书，有的乡镇与村委会签订了责任书，村委会又与村小组签订了责任书。按照“谁主管，谁负责”的原则，切实做到了层层分解责任，层层落实责任，确保党风廉政建设责任制落到实处。同时市委、市政府还切实加强了对各县（区）、市直各单位落实党风廉政建设责任制情况的检查。

多种形式追究责任

狠抓党风廉政建设宣传教育和领导干部廉洁自律规定的落实，营造勤政廉政的良好氛围。三年来，通过认真贯彻中央和区党委关于领导干部廉洁自律的各项规定，加强对领导干部的政治、思想、作风教育，认真清理领导干部接受礼品、礼金、有价证券和住房建房方面的违纪违规等专项工作，领导干部廉洁自律意识明显增强。

紧紧抓住责任追究这个关键环节，促进责任制落实到位。全市党政组织严格按照《中共拉萨市委拉萨市人民政府关于对违反党风廉政建设责任制行为进行追究的实施办法》的要求，抓住领导干部“失教”、“失管”、“失察”、“失误”、“失究”五方面的问题，采取批评教育、廉政谈话、诫勉谈话、召开指定内容的民主生活会、组织处理和纪律处分等多种形式进行责任制追究，大大提高了各级领导干部落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律工作的自觉性。

鼓励实名举报

拓宽监督渠道，严格执行四大纪律、八项要求，加大制约力度。在选拔任用干部工作上，坚持做到公开、公平、公正，竞争上岗，坚持谈话制度，建立廉政档案，强化协同办案和监督检查工作，接受社会监督、法律监督和舆论监督。

按照《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》的要求，切实做到“八个坚持、八个反对”，以良好的党风推动社会风气的好转。市委、市政府认真按照中央和区党委关于领导干部廉洁自律的各项规定，加强了对党员干部作风情况的日常检查。“在对待名利的问题上、在对待权利问题上、在民主集中制问题上、在交往问题上、在生活作风问题上”对领导干部提出了明确要求。

同时，拉萨市继续保持查办案件的强劲势头，严厉惩处腐败分子，以此推动党风廉政建设责任制落实到位。针对容易出现违纪违法问题的薄弱环节，提出了整改意见和建议，为鼓励举报人署实名举报，积极提供办案线索，根据《中共西藏自治区纪律检查委员会西藏自治区监察厅关于奖励署实名举报有功人员暂行办法》的规定，市纪委于今年9月21日首次表彰了署实名举报有功人员，并发给奖金10000 元。

“源头治腐”显成效

为了探索出一条适合拉萨市实际的“源头治腐”新路子，确保“源头治腐”工作取得明显成效，市委、市政府积极推进“四项改革”，即：行政审批制度改革、财政管理制度改革、投资体制改革、干部人事制度改革；进一步规范“四项制度”，即：加强对建设工程招标投标工作监督检查，推行经营性土地使用权出让招标投标拍卖制度，产权交易透明化，政府采购工作规范化、制度化；切实加强“三公开”工作，即：政务公开、企业厂务公开、村务公开，从源头上遏制了腐败行为的产生，使全市党风廉政建设和反腐败工作的得以不断向纵深推进，为全市改革、发展和稳定工作提供了健康有序的社会环境和公正高效的法制环境。

据悉，2002 年以来，拉萨市各级纪检监察机关共收到群众来信来访和电话举报294件，初检核实161件，作出了结处理87件，正在初查核实4件，转立案70件。在批准转立案案件中，涉及县级干部5人，涉及乡科级干部51人，涉及一般干部28人。有78人受到党纪政纪处分。其中，受党纪处分37人，受政纪处分55人，受党纪政纪双重处分的14人。3年共为国家、企业和群众挽回各类经济损失近1200 万元。

西藏商报