安徽马鞍山中院发布《行政审判白皮书》

　　在社会各界广泛关注新修订《行政诉讼法》实施之际，5月4日下午，安徽省马鞍山市中级人民法院召开了新闻发布会，对外发布了2012－2014年全市法院行政案件的司法审查报告暨行政审判白皮书。

　　市中级人民法院在对2012－2014年全市法院审理的行政案件全面梳理，总结特点和规律，分析问题的基础上，汇编成为本次发布的“行政审判白皮书”，这是我市法院首次发布审判白皮书。

　　该白皮书显示：2012－2014年全市两级法院共受理一、二审行政诉讼案件482件，审结467件，其中审结一审案件358件，二审案件109件，审查非诉执行案件476件。其中工伤认定、治安处罚、土地征收、城建（房屋登记、拆迁、规划）等四类行政案件占收案总数75.3％。

　　2012年全市法院行政案件上诉率为31.7%、申诉率（占审结一审案件总数）为2%，2013年上诉率为29.1%、申诉率为4.3%，2014年上诉率为18.9%、申诉率为3.78%，上诉申诉率下降，总体低于2013年度全省法院63%的上诉率和14%的申诉率，好于全国法院平均水平。

　　此外，在全市法院2012年审结的一审案件中，直接判决行政机关败诉的有17件，占一审案件总数的17.2%；2013年有23件，占20%，2014年有14件，占8.8%。反映出我市法治环境好，法院能够严格执法，独立裁判，各级领导支持法院依法受理和审理行政案件。

　　这些情况一方面反映出行政相对人的维权意识日益增强，另一方面反映出行政机关在日常行政执法工作中存在的诸多问题。为此市中级人民法院积极开拓思路，落实相关制度措施，起到了良好的社会效果。

　　会上，副院长孙长洪做了《行政审判白皮书》新闻发布。他说，发布《行政审判白皮书》旨在充分发挥司法审判的能动作用，结合司法实践就当前经济发展、社会建设和行政执法中涉及的重点、热点、难点问题，加强与行政机关沟通协调、良性互动，与行政机关一起把严格依法办事落实到行政执法、社会管理的各个方面、各个环节，进一步促进依法行政，助推法治政府建设，希望得到社会各界的支持和监督。他介绍，《行政审判白皮书》的内容包括对近几年全市行政诉讼和非诉行政执行案件受案数量及案件类型，行政案件情况的详细分析，马鞍山市法院在探索行政诉讼新机制、当好社会管理的参与者、推动者及促进者，以及加大非诉行政案件执行力度、树立正确导向、营造尊法守法的良好社会环境和和谐有序行政管理秩序的创新做法等。

　　会议由党组成员、政治部主任洪明主持。他说，近年来，马鞍山市人民政府规范行政程序、严格执法责任，大力推进依法行政、建设法治政府，积极支持人民法院依法办案、公正司法，行政执法环境得到改善，有力地推进了全市依法治市进程。为让社会各界及时了解行政审判工作和行政机关依法行政的情况，召开了这次《行政审判白皮书》新闻发布会。今后，法院将进一步推进行政与司法良性互动，携手共进，开创全市改革开放、社会管理和民主法治新的局面。

　　针对新修订的《行政诉讼法》，中院行政庭庭长叶毅从五个方面做了重点说明。

　　据了解，今后市中级人民法院将坚持定期发布《行政审判白皮书》。（汪再荣 叶毅）