家事合议庭的法官既断得了柴米油盐，又解得开鸡毛蒜皮；检察院的“黑科技”让犯罪分子无处可藏；田间地头的调解室消除了村民心中怨气……
既有创新，又接地气，宁夏平安建设工作稳步向前。自2014年起，宁夏平安建设考核成绩连续5年进入全国优秀行列，公众安全感调查连续9年得分在90分以上。
平安，是长途远行的放心、是黑夜出行的安心、是阖家团圆的舒心、是辛勤工作的顺心。平安，是党委政府的承诺和担当，是每一个百姓心中稳稳的幸福。
“家事调解”化解鸡毛蒜皮
丁秀琴站起身，一连喝了两杯水。
这个案子终于了结，祖孙又团聚、婆媳化干戈，皆大欢喜。可谁知道，团圆的背后，是丁秀琴团队一次次的调解，直说得口干舌燥、咽肿喉痛。
王小琴（化名）与袁军（化名）2009年结婚，婚后，夫妻二人与袁军父母相处融洽。2017年4月的一天，袁军突发意外身亡。老年丧子，袁军父母悲痛欲绝，把所有的感情都倾注在唯一的孙女身上。失去了与婆家的纽带，王小琴感觉到与公婆感情日益疏远，加上工作较忙，几乎很少回去。老人想孙女，儿媳又不愿回，双方出现矛盾。二老一时性急，把本应属于王小琴的那部分抚恤金扣在自己手中，啥时能看孙女，啥时再来谈钱。王小琴协商未果，2018年10月，她与女儿联名将公婆告上法庭。
受案后，银川市兴庆区法院家事合议庭审判长丁秀琴把婆媳双方请到一起，两人一见面，剑拔弩张，眼神都能喷出火来。
丁秀琴端上两杯水，轻言细语唠起了家常。她对婆婆说，白发人送黑发人的心痛外人难以理解，再多的劝慰都显得苍白，但事已至此，照顾好孙女，才能让儿子走得安心；她对儿媳说，谁都有老去那一天，暮年丧子本已悲痛，再见不到孙女，让老两口情何以堪？几番劝说，婆媳二人态度慢慢软化。第二次调解，双方脸上有了笑意；第三次调解，婆媳二人难得手挽了手……最后一次调解，婆婆不仅答应将属于儿媳的抚恤金全额归还，还准备将名下的房产赠与儿媳及孙女；王小琴也答应，老两口啥时候来看孩子都行，家里的大门随时为老人敞开。
这起案件的成功调解，只是兴庆区法院家事合议庭办理的众多案件中的一个缩影。2016年2月，兴庆区法院成立了全区首个专业化家事审判团队，请来审判经验丰富、善于进行心理沟通和疏导的法官担任审判长，建立家事法庭、家事调解室、心理咨询室等功能齐备的办案场所，让当事人在拉家常中弥合感情、化解矛盾。同时，在家事法庭和调解室配备24小时全程监控、安装报警装置，目的是让矛盾双方坚持“和为贵”，心平气和地参与调解。
能协调解决的，绝不让它进入法庭。截至2018年底，该院家事合议庭手里的2462件家事案件中，调撤1478件，且无一上访、缠访。
2018年，兴庆区法院家事合议庭被最高人民法院予以表彰。
“智慧侦监”办案明察秋毫
“况某有很大嫌疑，但为什么公安未立案？”灵武市检察院检察官郭长有通过“智慧侦监”信息平台发现一个重大疑点。
2015年5月初，况某得知孟某想买冰毒，便联系广东籍毒贩“铁哥”，双方达成交易。“铁哥”为表示感谢，提出给况某好处费，但况某提议将好处费折抵为10克冰毒邮寄给其在银川市的朋友孟某。5月11日，孟某约朋友吸食毒品时，被银川市公安机关抓获。
2018年，灵武市检察院被最高检确定为“智慧侦监”试点检察院。该院“智慧侦监”主要有3个平台：“两法衔接”信息共享平台，是对灵武市所有行政执法案件进行监督，一旦发现涉嫌犯罪的案件线索后，再通过调阅案卷、走访当事人等方式进行调查处理；检察官将公安机关获取的行政执法、刑事执法案件数据信息整理后，导入驻公安机关检察官监督办公室工作信息平台，对公安机关的立案活动、侦查活动是否存在违法行为进行分析研判；刑事检察综合服务平台通过发送短信的形式，向犯罪嫌疑人的近亲属或辩护律师推送审查逮捕案件受理和批准逮捕两个环节的综合性信息，引导犯罪嫌疑人家属依法行使知情、辩护、控告等权利。
正是通过“智慧侦监”信息平台，检察官发现孟某和况某之间存有转账记录，认为况某行为已经构成贩卖毒品罪。2018年2月22日，灵武市检察院向公安机关发出通知，要求说明不立案理由。2月24日，况某因涉嫌贩卖毒品罪被银川市公安局宁东公安分局刑事拘留。经法院审理，最终况某以犯贩卖毒品罪，被判处有期徒刑15年，并处没收个人财产3000元，依法追缴违法所得9000元。
目前，灵武市已有18家行政执法单位接入“智慧侦监”系统，截至去年，共审查录入行政执法案660余件，建议行政执法单位向公安机关移送涉嫌刑事犯罪案件16件。公安机关立案侦查15件25人，提起公诉3件5人，法院依法作出有罪判决1件2人。
“多元调解”解开心中疙瘩
“都是一个村的，低头不见抬头见，你一下子要求赔偿8万元，金额确实有点高，不能得理不饶人。”“你家羊啃树是事实，人家老马种树也不容易，你要多从老马的角度考虑问题，给老马道个歉，好话还顶钱用……”石嘴山市大武口区法院隆湖法庭在调解一起“羊啃树”案件中，主审法官杨剑平请来村居干部与全国优秀法官陈美荣参与调解，最后，涉案双方握手言和。
“多元调解不仅减轻法院工作压力，而且让调解和诉讼有序衔接，能够实现定分止争。”5月22日，石嘴山市大武口区法院“驻法院人民调解工作室”人民调解员李学庆说。
针对人民群众的多元司法需求，大武口区法院深入推进矛盾纠纷解决机制，前移法律服务关口，使司法机关与基层组织在社会管理创新方面形成合力，从源头上减少和预防矛盾纠纷。2008年，该法院设立驻法院人民调解工作室，在征询当事人同意的情况下，由人民调解员对事实清楚、证据单一、争议不大的婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷等民事案件进行调解。同时与石嘴山市保险协会对接，建立保险纠纷调解室。截至目前，所有调解室已接受委托调解各类民商事案件2000余件。
大武口区法院还构建人民陪审员、特邀人民调解员等共同参与的“四员合一”多元化纠纷解决机制。从社区选任74名熟知社情民意的群众，增补到人民陪审员队伍中；与5家律师事务所协商，建立法律服务工作室，轮流选派律师值班，免费为群众提供法律咨询、纠纷诉前调解、案件答疑等服务。目前，累计引入律师50余人次，接待信访群众500余人次，参与化解纠纷12件。
为畅通为民司法服务“最后一公里”，大武口区法院在62个社区（村居）设立“诉调对接中心”和“诉调对接便民工作室”，选调法官到各社区、村居担任支书主任助理，聘请社区、村支书主任担任法院法官助理。“隆湖法庭在星海镇8个村委会、4个居委会聘任12位具有一定文化水平、政策水平和法律知识的人大代表、政协委员、村居干部担任特邀调解员。2014年以来，化解离婚纠纷、抚养赡养纠纷、土地纠纷等200余件。”杨剑平说。（记者 张涛 乔素华 秦磊 ）
