通讯网络诈骗犯罪因蔓延速度快、波及范围广、诈骗手段层出不穷，已成为社会各界和广大群众普遍关注的社会热点问题。今年以来，江苏江阴市公安局进一步完善通讯网络诈骗犯罪治理模式，紧抓防范宣传、合成打击、追赃挽损等关键环节，练就防范打击通讯网络诈骗的“致胜法宝”，4月份，全市通讯网络诈骗案件发案同比下降25.19%，环比下降7.09%，人民群众的安全感节节攀升。
防范宣传
精准化、覆盖广、基础实
“对于通讯网络诈骗犯罪，我们始终坚持‘打防并举、预防为先’的工作思路，不仅要打，也要狠抓宣传防范，积极开展警民、警银、警通、警校、警企等多维度联动防范电信诈骗宣传活动，提升全社会防骗意识。”江阴市副市长、公安局长王庆春表示。
今年，江阴公安掀起一轮前所未有、声势浩大的反诈骗宣传攻势，根据每种诈骗类型的对象、特点、关键环节，有针对性地开展宣传，努力在全社会营造防骗反骗的浓厚氛围。
“今年1至4月，在我市所有通讯网络诈骗案件受害人中，外来人员占52.77%，女性占42.71%，50岁以上人占7.19%。”该局党委委员、指挥中心主任商修涛介绍，据此统计，该局把易受侵害的老年人、外来务工者、企业女性财会人员作为重点人群，加强针对性宣传。目前，已组织社区民警开展企业宣传讲座1000余场、财会人员培训会议50余场，走访重点人群4000余人。
在提升宣传覆盖面上，江阴公安也是多管齐下做足功夫：明确专人运营“江阴防范宣传”微信公众号，今年已推送27期，发布微信推文48条，总阅读量达8.4万余人次；与移动公司合作，以每天5000条的数量向全市手机用户推送各类防范宣传短信；联合江阴电视台《法治全澄》栏目组，制作专题系列短片6期，通过以案说法进一步提升宣传影响力。
为筑牢防范通讯网络诈骗最后一道防线，江阴公安还与全市银行业金融机构紧密协作，先后召开联席会议6次，督促落实防宣责任。今年以来，全市金融机构成功堵截通讯网络诈骗8起，挽回损失48.36万元。
合成作战
重协作、聚合力、固机制
2月27日，有市民报警称被网上认识的一位“女网友”以看病需要钱、见面需要车费等各种理由，骗取10万余元。江阴公安刑侦、网安、大数据合成作战中心、属地派出所等多部门联手开展合成作战，很快锁定嫌疑人的身份信息，发现所谓的“女网友”是一名男性。最终侦查人员通过蹲点守候，成功将其抓获。
“我们的打击力度虽然一直在加大，但是通信网络诈骗犯罪的手段在不断升级，花样也在不断翻新，打击防范就需要充分整合各方资源和力量，形成齐抓共管、综合治理的合力。”江阴市公安局副局长卢刚说。针对此类犯罪易出现反弹的实际，该局在常态化严打严防的基础上，明确刑侦部门牵头，依托合成作战中心，有效集结各类线索资源、侦查手段，实行上下联动、侦研互动的工作机制，开展专项工作，“对症施治”。
此外，江阴公安还积极与检法沟通，对平台投资诈骗犯罪的罪名认定、公司化诈骗犯罪团伙整体移诉等新情况、新问题，逐一会商、逐一研究，提高侦办成效。1至4月，累计破案99起，抓获犯罪嫌疑人143人，捣毁通讯网络诈骗团伙7个。
“侦查办案不仅要‘请进来’，也要‘走出去’！”江阴公安不断加强区域协作，与北京、河南、广西、海南等多地警方建立协作机制，加强侦查合作，落实全链打击。围绕发掘“互联网+”侦查技术效能，与一批国内知名互联网公司、第三方支付平台和金融机构密切合作，建立案件侦查“绿色通道”，实现对通讯网络诈骗犯罪涉案账号、资金的快速查询冻结。
挽损追赃
优流程、抢速度、提能力
5月12日，江阴公安举行了2019年度第一次集中发赃仪式，向全市通讯网络诈骗犯罪受害群众发还赃款赃物，共计人民币62万余元。领到被骗被盗物资的受害人纷纷对公安机关神速破案、积极追赃，全力保障人民群众利益表示赞誉。其间，不少群众还送上锦旗表达感谢。
“群众看公安，关键看破案，但我们认为破案的‘句号’应该划在追赃挽损之后。”江阴市公安局党委委员、刑警大队大队长徐勇表示，“追回赃款、为民退赃，这才是对群众的最大安慰，对群众期盼的最好回应。”
对日常接处警中通讯网络诈骗警情及线索，江阴公安各属地派出所处警民警都会第一时间落实打电话、发短信、上门劝阻、联动银行网点劝导等针对性措施，力争减少群众被骗损失。今年来，共采取紧急止付措施700余次，共紧急止付307.4万元。
1月8日，徐霞客镇的市民张某被犯罪分子以网络交友为名骗取转账近8万余元，属地派出所接到报案后第一时间上报，江阴市公安局合成作战中心反诈组开展快速止付，最终帮助挽回经济损失3.5万元。看到民警为自己挽回了近一半的损失，张某激动地握着民警的手连连道谢。
据了解，江阴公安在办理类似诈骗案件时，总是会第一时间落实退赃挽损，并由办案单位会同法制部门加强赃款返还政策研究，按照应返尽返的原则，最大限度维护好人民群众的利益，把侦查破案的句号划在挽回群众损失之后。同时，定期不定期组织集中返还活动，着力提升社会各界和群众的关注度，营造防范打击通讯网络诈骗犯罪的强大声势。□达 佶 戴剑平
