4月22日，省法院召开新闻发布会，面向社会公布甘肃法院2018年度知识产权司法保护状况白皮书。省法院审判委员会委员、知识产权审判庭庭长尹秉文发布甘肃法院知识产权司法保护状况，省法院知识产权审判庭副庭长刘恒发布2018年全省法院知识产权司法保护十大典型案例，省法院宣传处副处长王香蕊主持发布会。
发布会介绍，2018年，甘肃法院充分发挥知识产权司法保护主导作用，深化审判体制机制改革，提升审判质效和司法公信，为推动甘肃创新驱动发展、创造良好营商环境提供了强有力司法服务和保障。设立了兰州知识产权法庭；审判“三合一”工作在全省正式实施；《甘肃省关于加强知识产权审判领域改革创新工作的实施意见》以省委办公厅和省政府办公厅的名义下发全省；初步构建起知识产权诚信诉讼证据规则；建立了重大案件和类案报告制度；完善了多元化纠纷解决机制；通过多种形式公开展示了人民法院知识产权司法保护成果。全省法院知识产权司法保护总体呈现出案件总量再创新高、案件难度持续增大、管辖布局更趋合理的状况。全年共审结各类知识产权案件762件，同比上升168.31%,其中一审案件审结709件，同比上升202.99%。
经过甘肃三级法院各自申报和省法院审查筛选后，金徽酒股份有限公司与李林洪、李新厚、朱启强侵害商标权及外观设计专利权纠纷案，利马格兰欧洲与黑龙江阳光种业有限公司、黑龙江省农业科学院玉米研究所、甘肃恒基种业有限责任公司植物新品种追偿权纠纷案等案件入选2018年甘肃法院知识产权司法保护十大典型案例，这十大案例充分体现了全省法院知识产权审判提升审判理念，着力解决知识产权诉讼中存在的“举证难”、“赔偿低”、“裁判尺度不统一”等问题的成果。
甘肃法院知识产权司法保护状况（2018） 前言
2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。一年来，甘肃法院以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平总书记关于知识产权工作的重要指示和国家知识产权战略、创新驱动发展战略，在省委的坚强领导和最高人民法院的大力指导下，充分发挥知识产权司法保护主导作用，持续深化审判体制机制改革，不断提升审判质效和司法公信，为推动甘肃创新驱动发展、创造良好营商环境提供了强有力的司法服务和保障。
一、知识产权司法保护总体情况
甘肃法院围绕中心、服务大局，通过优质司法服务促进创新活力竞相迸发，努力构建统一透明、有序规范、公平竞争、充满活力的营商环境。
（一）案件总量再创新高
2018年，全省法院审结各类民事、行政和刑事知识产权案件总量增幅明显，特别是涉知名品牌商标权、涉音像制品著作权等批量诉讼案件数量激增。全年共审结762件，同比上升168.31%，其中一审案件审结709件，同比上升202.99%。
（二）案件难度持续增大
知识产权审判的一个突出特点就是与科技革命和产业革命紧密相关，新技术、新产品、新业态不断拓展法律边界，提出很多新问题、新挑战，案件审理难度较大。通过成功审理丰桥国际种子公司植物新品种权属纠纷案、华润（集团）有限公司与甘肃省城市房地产开发公司侵害商标权及不正当竞争纠纷案等一批疑难、复杂案件，加大知识产权保护力度，营造良好法治环境。
（三）管辖布局更趋合理
伴随我省经济社会的发展，特别是《丝绸之路国际知识产权港建设总体方案》的具体实施，各种技术类知识产权案件日益增多。为了集中优势力量专门审理此类案件，我们对省内有关专利、技术秘密、计算机软件、植物新品种、集成电路布图设计、涉及驰名商标认定及垄断纠纷等技术类知识产权案件实行跨行政区划的集中管辖，努力提供高水平、国际化知识产权司法保护。
二、着力依法履职，知识产权司法保护主导作用进一步凸显
根据“司法主导、严格保护、分类施策、比例协调”的知识产权司法保护基本政策，依法公正高效审理各类知识产权案件，有效保护权利人合法权益。
（一）加大民事司法保护力度，促进万众创新和公平竞争
精心打造精品案件。注重通过个案审理，明晰裁判标准和行为准则，充分发挥知识产权司法保护机制的保障和激励作用，彰显司法公信与权威。审理的利马格兰欧洲与黑龙江阳光种业有限公司等被告植物新品种追偿权纠纷案，在准确认定权利主体的前提下，二审判令侵权人向审定单位申请将原审定品种、育种单位进行名称变更，全面、充分保护权利主体的合法权益。审理的甘肃陇上双喜食品有限责任公司与岷县双喜食品有限责任公司及任蕴智侵害著作权纠纷案，通过辨析案涉美术图样的历史沿革和整体布局，认定其仅为对现有要素的简单排列，未体现独特的艺术构思和独创性，从而不构成著作权法意义上的作品，准确界定受法律保护的知识产权边界。
持续加大赔偿力度。贯彻严格保护司法政策，坚持全面赔偿原则，依法判决侵权人赔足权利人经济损失及合理维权成本，努力实现侵权赔偿与知识产权市场价值协调相称。对于重复侵权、恶意侵权、群体侵权、以侵权为业及其他具有严重侵权情节的，依法加大赔偿力度，适用惩罚性赔偿，把违法成本提上去，把法律威慑作用充分发挥出来，增强权利人对于知识产权司法保护的获得感和安全感。审理的金徽酒股份有限公司与李林洪等三被告侵害商标权及外观设计专利权纠纷一案，鉴于违法生产销售假酒场地规模大，查扣的假酒数量多，结合金徽酒市场知名度高、美誉度良好、市场占有率大等因素，认定侵权行为给金徽酒股份有限公司造成较大经济利益损失，且制售假酒行为涉及人身健康和安全，侵权主观恶意大，性质恶劣，故适用惩罚性赔偿，共判令三被告赔偿经济损失及合理维权支出132万元。
有效化解举证难题。对于知识产权权利人通过申请诉前和诉中证据保全、行为保全等临时措施维护其权益的合法请求秉持积极、谨慎的态度，经依法审查符合条件的，均裁定采取保全措施，有效震慑、制止涉嫌侵权行为，有力维护权利人合法权益。
依法呵护品牌成长。以鼓励诚信竞争、尊重商业道德、遏制仿冒搭车为导向，审理针对网红饮品品牌--“放哈”的不正当竞争纠纷案、针对热门餐饮品牌--“火吧”的侵害商标权纠纷案等一系列案件，强化对本土知名商业品牌的保护，促进品牌培育创新和企业行业良性发展，营造公平诚信的市场竞争环境。
（二）加强刑事司法保护力度，严惩知识产权刑事犯罪
认真贯彻宽严相济的刑事政策，准确把握罪与非罪的界限，坚持教育与惩处相结合，保持对侵犯知识产权犯罪活动的高压态势，不断加大打击惩处力度，保护权利人的合法权益。2018年全省法院共新收侵犯知识产权犯罪一审案件45件，审结36件（含旧存）；二审案件6件，审结6件；生效判决涉案50人。
（三）加强对具体行政行为的司法审查，依法监督知识产权行政执法
更加重视在知识产权行政案件审判中充分发挥司法主导作用，加强司法保护与行政保护之间的协调和衔接，在依法支持行政执法行为的同时，强化对执法行为的程序审查和执法标准的实体审查，及时明确法律适用标准和司法尺度，推动知识产权行政行为进一步规范化和法治化。
（四）注重价值引领，构建诚信诉讼证据规则
注重在司法裁判中体现正确价值导向，使符合社会主义核心价值观的行为得到倡导和鼓励。通过建立当事人提供证据与法院依职权调取证据，披露与排除妨碍等统筹协调的证据规则排除虚假证据、惩戒证据隐匿，引导当事人诚信诉讼。审理的中农华瑞公司种植回收合同纠纷案，二审合议庭透过原审原告举证的貌似完美的证据链条表象，发现案件疑点，要求一审法院依职权对关键事实进行鉴定，案件发回重审后，原审原告撤回起诉。审理的未来时光公司合同纠纷案，运用披露与排除妨碍规则，合理确定当事人的举证责任，为公正处理案件奠定了基础。
（五）加大监督指导，统一法律适用标准
建立知识产权重大案件和类案报告制度，就审判方法和思维方式加强对下指导。对影响重大案件、同类型案件、新型案件，要求受理法院及时向上级法院通报审理情况，以便省法院统一裁判标准。针对涉及全省各市州的北京鸟人艺术推广公司著作权权属、侵权纠纷133案，省法院知识产权庭采取分别指导、统一答复的方式，在选择部分案件集中地区了解情况的基础上，经全庭讨论形成意见，统一答复全省法院，保证了类案裁判尺度统一。
（六）强化调研思考，总结提炼审判成果
加强调查研究，针对专利审判工作进行了专题调研，就调研中发现的问题向相关行政主管部门发出司法建议。注重审判思考，充分调动法官积极性，倡导在审判中思考，在思考中升华，形成科学处理策略或审判参考意见。开展学术研讨，邀请资深法官、高校学者、相关专家研讨交流，为案件的审理提供指引。
三、着力改革创新，知识产权司法保护体制机制进一步优化
改革创新是知识产权司法保护事业持续发展的动力，是推进知识产权审判体系和审判能力现代化的重要抓手。甘肃法院立足全省知识产权审判实际，认真落实中央和省上的决策部署，狠抓落实，紧抓快干，不断将改革推向深入。
（一）统一协调，指导全省知识产权审判改革创新工作
省法院成立知识产权审判领域改革创新工作协调小组，在省法院知识产权庭设立办公室，负责统一协调指导全省法院知识产权审判改革创新工作以及与省级知识产权保护部门的联系、协调、指导、培训、监督工作。各中、基层法院知识产权审判庭也指派专人负责与上下级法院以及同级知识产权保护部门的对接、协调工作。
（二）积极申设，将兰州知识产权法庭打造为西部知识产权司法保护重要高地
中央要求“健全符合知识产权司法保护规律的专门化审判体系，有效满足科技创新对知识产权专门化审判的司法需求”。为配合我省丝绸之路国际知识产权港建设，集中优势审判资源，跨区域管辖专利等技术类案件，服务保障产业转型、动力转换和跨越发展，在省法院大量调研、积极申请的基础上，最高人民法院于2018年10月批复同意设立全国第18家、西北第2家挂牌运行的知产法庭--兰州知识产权法庭。2019年1月4日，省委副书记、省长唐仁健，最高人民法院党组成员、副院长、第六巡回法庭庭长张述元出席揭牌仪式并为兰州知识产权法庭揭牌。这标志着我省知识产权专门化审判体系建设取得重大进展，将对我省法院服务创新驱动发展、提升知识产权审判质效、推进知识产权审判专业化起到积极作用。
（三）建章立制，推进知识产权审判体系和审判能力现代化建设
2018年2月，中办国办印发《关于加强知识产权审判领域改革创新若干问题的意见》。作为丝绸之路经济带的重要节点和我国向西开放的重要通道，我省省委、省政府抢抓“一带一路”建设重要机遇，积极展开知识产权布局，制定了系列政策、文件，其中重要一环就是知识产权司法保护工作。为落实两办意见和省上部署，省法院组织专门力量承担了《甘肃省关于加强知识产权审判领域改革创新工作的实施意见》起草工作，对完善知识产权诉讼制度、创新知识产权审判体制机制、加强知识产权审判队伍建设、加强改革创新工作组织领导等内容，分别提出了明确具体、操行性较强的工作要求。《实施意见》报经院审委会和省委办公厅审核后，以省委办公厅和省政府办公厅的名义下发全省，为我省持续推进知识产权审判体系和审判能力现代化奠定制度基础。
（四）以上率下，依托“三合一”提升知识产权司法保护综合效能
由知识产权审判庭统一审理知识产权民事、行政和刑事案件的改革工作，是中央司法体制改革任务的重要举措，也是改革完善知识产权审判体制和工作机制的重要内容。为实现知识产权的全方位救济和司法公正、完善知识产权司法保护制度、提高知识产权司法保护的效益和效率、增强知识产权审判队伍素质，省法院出台《关于在全省法院推进知识产权民事、行政和刑事审判“三合一”工作的实施方案》，自上而下全面实行知识产权审判“三合一”。该项机制的实施，基本在全省范围内实现了知识产权案件审理专门化、管辖集中化、程序集约化和人员专业化，为从根本上解决知识产权裁判尺度不统一的问题奠定了基础。
（五）知行合一，技术事实查明机制功效显现
2018年，全省法院以已经建立的甘肃省知识产权审判咨询专家库为基础，积极探索多元化技术事实查明机制，完善技术调查、技术咨询、专家陪审和技术鉴定“四位一体”的技术事实认定体系，不断增强技术事实认定的客观、中立和科学性。审理的西安广爱公司与薛飞技术开发合同纠纷案，主办人依照《专家库运行规则》申请IT专家参与合议庭评议，就技术事实部分提出专家咨询意见，合议庭在采纳专家意见的基础上进行了评议，并作出事实认定清楚、说理明确透析的裁判文书，取得了良好的效果。在去年全国两会上，张海波院长作为全国人大代表提出了“关于建立全国知识产权审判咨询专家库的建议”。
（六）依法促调，多元化纠纷解决机制不断完善
全省法院健全完善知识产权案件诉调对接和多元化纠纷解决机制，与人民调解组织、仲裁机构、行业协会、专业调解组织等加强协调配合，与省知识产权局开展“专利财产保全司法监控平台”对接工作，着力打造知识产权保护的立体平台，形成保护合力。审理的康成投资（中国）有限公司与永登嘉佰乐商贸有限公司（曾用名永登大润发百货有限公司）侵害商标权纠纷一案，二审中经法庭主持调解，永登嘉佰乐商贸有限公司自愿全面停止侵权，并赔偿康成投资（中国）有限公司30万元，案件得以调解方式结案。
四、着力司法公开，知识产权司法保护舆论氛围进一步改善
全省法院在知识产权审判工作中始终坚持裁判引导和舆论宣传“双轮驱动”，全面推进以“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”为核心的知识产权文化建设，着力提升知识产权司法保护公信力和影响力。在2018年召开的第四次全国法院知识产权审判工作会议上，最高人民法院领导特别点名表扬了甘肃法院知识产权宣传工作“能够结合自身特点开展多项活动，形成上下联动、点面结合的宣传格局，收到了很好的社会效果”。
（一）审判公开制度化
案件审理以公开开庭、网络直播为原则，邀请人大代表、政协委员以及企事业单位、科研院所、高校学生代表等旁听庭审，得到社会各界高度评价。通过发布年度知识产权司法保护状况白皮书、十大典型案例等形式，展示人民法院知识产权司法保护成果，不断扩大社会影响。
（二）司法宣传多样化
精心筹划“4.26”知识产权宣传周系列活动。2018年，在以往新闻发布会、知识产权专题讲座、知识产权司法保护座谈会等规定动作基础上，将宣传的重点确定为服务实体企业、营造良好营商环境，通过走访兰石厂、和盛堂制药等企业，派员赴企业讲课等多种形式，紧扣企业需求，解决实际问题，受到企业的热烈欢迎。
（三）学习交流常态化
甘肃法院十分重视和珍惜各种交流学习的机会。省法院接待了广州知产法院的考察学习团来访，成立三级法院联合学习考察组赴先进地区考察学习。通过学习交流，了解前沿信息，开拓工作视野，同时也向外界介绍、展示甘肃知识产权审判的亮点工作，搭建了常态化的沟通协作平台。
五、着力队伍建设，知识产权司法保护组织保障进一步加强
2018年，全省法院遵循“抓党建、带队建、强审判、树形象、创一流”的工作思路，从提升思想认识入手，以增强知识产权审判庭党支部组织力为目标，将党建工作与审判业务、队伍建设深度融合，努力造就一支政治坚定、顾全大局、精通法律、熟悉技术、具有国际视野的知识产权审判队伍。
（一）学理论，提升综合素养
切实提高政治站位，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和党的十九大精神。鼓励“领导干部讲党课，党员人人上讲台”，形成齐学共进的良好状态。培养知识产权法官，组织全省范围的专题培训，邀请专家学者讲授知识产权理论、实务的新进展和新趋势，努力提升知识产权法官专业化审判能力。
（二）谋创新，拓展提升空间
不断提升党支部组织力，使知识产权审判庭党支部成为推动知识产权审判工作的坚强堡垒。回首艰辛，将先烈们无私奉献的精神弘扬到本职工作中；今昔对照，查找各自的不足，明确努力的方向；谋实谋新，提升工作的实效性和前瞻性。
（三）求融合，提升司法能力
做到党建工作与审判业务同频共振，制定融合知识产权案件审判特点的“审判长主办案件裁判文书复核制度”、“案件当事人约谈机制的意见”、“审理案卷流转制度”等。建立新型办案团队，促进提高审判工作质效。
（四）守底线，扎紧制度之笼
严守党的政治纪律、政治规矩，对廉政风险防控工作进行再部署、再深入，与时俱进地排查廉政风险关键点，评估廉政风险等级，建立较完备的岗位廉政风险预警机制，探索完善审判监督机制、权力制衡机制以及责任追究机制。
2018年，全省法院知识产权审判队伍收获了丰硕荣誉。省法院知识产权审判庭被评为“甘肃省知识产权战略实施工作先进集体”，两名同志分别被评为“国家知识产权战略实施工作先进个人”、“全国法院知识产权审判工作先进个人”，两名同志被评为“甘肃省知识产权战略实施工作先进个人”。兰州中院民事审判第三庭被评为知识产权审判“全国法院先进集体”，天水中院民事审判第三庭被评为“全国三八红旗集体”。在全省各级法院内部评先选优活动中，知识产权审判队伍同样模范先行、硕果累累。
结 语
2019年是新中国成立70周年，也是深入贯彻党的十九大精神、决胜建成小康社会、实施“十三五”规划的关键一年。全省法院知识产权审判队伍将积极顺应新形势、把握新要求、实现新作为，优质高效地完成以下工作要点：服务创新驱动发展；依法惩处各类侵犯知识产权行为，正确适用惩罚性赔偿制度，加大知识产权司法保护力度；组织开展“4.26”世界知识产权日宣传活动；充分发挥兰州知识产权法庭作用，助力丝绸之路国际知识产权港建设；承办知识产权国际司法合作论坛。我们必将同心协力，切实肩负起知识产权司法保护重任，为全省社会经济发展努力做出新的更大的贡献！
十大案例
01
金徽酒股份有限公司与李林洪、李新厚、朱启强侵害商标权及外观设计专利权纠纷案
【典型意义】
该案的典型意义在于：一二审法院在确定赔偿数额时，贯彻《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》，对这种制造、销售假酒规模大，侵权人存在明显主观恶意，且涉及人身健康和安全的侵权行为，坚决实施惩罚性赔偿，大幅度地提高了我省类似知识产权侵权案件的赔偿额度，起到了有效遏制和威慑知识产权侵权行为的作用。
02
利马格兰欧洲与黑龙江阳光种业有限公司、黑龙江省农业科学院玉米研究所、甘肃恒基种业有限责任公司植物新品种追偿权纠纷案
【典型意义】
该案的典型意义在于：厘清了取得植物新品种权与取得植物品种审定权的性质界限，对植物新品种追偿权如何行使，追偿费用如何确定进行了探索和尝试，确认了向原审定机构申请更改名称予以纠正其侵权行为的纠纷属于人民法院民事案件的受案范围。另外，本案为涉外案件，适用中国法律进行审理，审判结果体现了依法、合理、平等保护国内外民事主体的合法知识产权，彰显了甘肃法院知识产权审判专业化、国际化的司法审判形象。
03
薛飞与西安广爱网络科技有限公司技术开发合同纠纷案
【典型意义】
本案的典型性在于：1.二审法院在审理中针对当事人争议焦点问题启动了技术事实查明机制，邀请技术专家库IT专家对有关技术事实提出专业咨询意见，合议庭在采纳专家意见的基础上进行了评议并作出说理明确透晰的裁判文书，完善了知识产权案件技术事实查明机制。2.合理运用举证规则，根据案件实际情况分配举证责任，适当减轻了原告的举证负担。
04
华润（集团）有限公司与甘肃省城市房地产开发公司侵害商标权及不正当竞争纠纷案
【典型意义】
通过该案，提醒市场经营者，要诚信经营，在广告、宣传、经营活动中，要尽量避让使用易产生误认混淆的，与它人的企业字号、商标、商品或服务名称以及包装装潢等相同或相近标识，尤其是知名度较高的品牌标识，否则，可能会造成侵权，并为此承担相应的法律后果。
05
李成义与甘肃省药物碱厂、甘肃普安制药股份有限公司专利权权属纠纷案
【典型意义】
该案的典型意义在于：通过对案涉发明专利共有人的确认，表明了人民法院对个人、民企、国企等各类市场主体一视同仁平等护权的态度和理念，切实为实现我国创新驱动发展提供有力的司法服务和保障。
06
甘肃陇上双喜食品有限责任公司与岷县双喜食品有限责任公司、任蕴智著作权纠纷案
【典型意义】
该案的典型意义在于：明确了版权机构作品登记，只是形式审查，不能当然证明成为受著作权法保护的作品，受著作权法保护的作品，要能体现出新颖的艺术构思及自己的独创性。该案的审理对于引导知识产权诉讼当事人正确界定受法律保护的知识产权边界，依法、审慎完成举证义务具有案例示范意义。
07
完美（中国）有限公司与天水华盛农业综合开发有限公司、甘肃清麦慧谷创新科技有限公司侵害商标权纠纷案
【典型意义】
该案的典型意义在于：确认了类似于“一切从完美开始”等广告语属于描述性和宣传性用语，不属于商标禁用的范围。同时也表明注册商标持有人擅自改变其自己注册商标中部分标识并更改图文组合方式的行为，属于对其注册商标的不规范使用，应当由地方工商行政管理部门责令其限期改正。从而引导和规范企业正确使用知识产权，从而维护企业健康良性发展的示范作用。
08
业之峰诺华家居装饰集团股份有限公司与庆阳世德隆装饰有限公司侵害商标权纠纷案
【典型意义】
特许经营是一种知识产权许可使用方式，一般通过签订特许经营合同，将其拥有的注册商标、企业标志、专利、专有技术等知识产权资源许可他人在约定的统一经营模式下开展经营活动。作为被特许经营方可以享受现有的品牌、商誉以及技术优势，避免相应的市场风险，分享规模效应，获取多方面支持。作为特许方，则可以迅速扩大市场并获取特许经营费。该案例提示市场经营主体在特许经营中要尊重知识产权，尊约践诺，共同维护公平竞争、有序竞争的良好知识产权市场环境。
09
耿盛琛与邵峰、薛生柏侵害商标权纠纷案
【典型意义】
该案的典型意义在于：警示市场主体在市场经营中应当遵循诚实信用原则，遵守公认的商业道德，在尊重他人创新成果的基础上更要坚持自主创新，凡是拿来主义只能自受其害。同时，也彰显甘肃法院在保护本土创新品牌方面所起到的服务与保障作用。
10
北京鸟人艺术推广有限责任公司与武威市凉州区飞尚主题量贩俱乐部、张保著作权侵权纠纷案
【典型意义】
该案的典型意义在于：通过该案审理，提高社会公众对音乐电视作品知识产权的保护意识，引起大家对如何更好地完善音乐电视作品知识产权收费、分配、版权管理等方面的规则体系的思考，让音乐人更加专心投入到创作中，也推动权利人从创作和传播中按照市场规律获益，从而促进我国音乐产业健康发展。
