律回春晖渐,万象始更新。 江苏 阜宁县法院坚持抓党建带队建促审判争先进,工作成效不断提升,全年受理案件12396件,审执结10997件,一线法官人均结案256件,法定审限内结案率、调解率等主要质效指标连续五年居盐城市法院前三。相关工作先后多次得到市中院和县主要领导批示肯定,连续四年荣获县综合先进集体,11个部门、36名同志受到市级以上表彰。
让真情照亮司法为民之路
几年前的春节,阜宁法院谢爱红法官等一行人到少管所慰问少年犯。会场上,细心的谢爱红发现一个孩子始终低着头,便走过去拍拍他肩膀,送上一份精心制作的贺年卡。孩子抬起头,冲着谢爱红腼腆一笑。许久后的一天,谢爱红走在路上,突然,一个骑摩托车的人掠过她身边,而后停靠下来。“谢法官,很感谢你,您送的贺卡我一直留着,上面的话我全记得,您还拍了我肩膀,那一下,我就知道您没有忘记我。后来我很努力,获得了减刑。现在我有工作了。”
谢爱红愣住了,她没有想到自己的一个小举动在不经意间改变了一个孩子。她猛然意识到少年家事庭法官的责任不仅仅在法庭上,爱的引领更漫长。
“少年审判有其特殊性,惩罚不是目的,关键在引导他们真诚悔过、重塑个性、走向新生。”在谢法官看来,每一个失足少年都是“折翼天使”,只要用心呼唤,没有回不了头的。她如慈母般关爱着每一个失足少年,不离不弃地守护、帮扶着他们。
2018年,阜宁法院审结追索劳动报酬、交通事故等涉民生案件2206件。设立家事纠纷调解工作室、心理咨询室、情感修复站三大阵地,建立家事调解员、调查员、心理疏导员三支队伍,家事案件审判方式改革和家事纠纷多元化解工作快速推进,家事案件调解撤诉率达72%,位于全市前列。加强对民间借贷案件审查力度,防范和制裁虚假诉讼,审结民间借贷案件2230件,涉案标的5.07亿元,并主动将10件疑似“套路贷”和虚假诉讼案件移送公安机关侦查。
重拳出击决胜“基本解决执行难”
2018年11月7日,阜宁法院收到一封由案件被执行人刘某某手写的感谢信。申请执行人向法院送锦旗、写感谢信的屡见不鲜,而这次怎么被执行人也感谢执行法官呢?
原来,2016年9月6日,刘某某驾驶无号牌二轮摩托车与申请人刘某驾驶的普通二轮摩托车相撞,致刘某受伤,经鉴定构成九级伤残。刘某遂将刘某某诉至阜宁法院请求赔偿。经法院判决,刘某某应支付刘某残疾赔偿金、误工费等各项损失共计40余万元,后刘某某迟迟未能履行,刘某申请强制执行。2018年7月10日,该案件移交执行,接到案件后,承办法官唐修军依照法律规定立即向刘某某送达了执行通知书和报告财产令,但刘某某并没有主动履行。经查控,其名下也无财产可供执行。
承办法官带队上门寻找被执行人刘某某未果,遂走访被执行人刘某某所在村的村干部和其邻居,了解到,刘某某是残疾人,也在此次事故中受伤,一直借住在亲戚家,需经常外出就医,除妻子种地外,无其他经济来源。
承办法官通过被执行人弟弟找到了刘某某的下落,考虑到被执行人确实家庭经济困难,执行法官一方面向其说明拒不履行法律义务的后果,另一方面从法理和情理上对申请执行人做思想工作,希望他们能体谅被执行人目前的状况。
10月26日下午被执行人刘某某的妻子金某某通过亲戚朋友借来了13万元,请求法官协调该案。最终,经过近五个小时的耐心沟通,在晚上10点双方达成和解协议:申请人刘某自愿以13万元了结该案,刘某某一次性将赔偿款13万元给付申请人,案件顺利了结。
面对办案人员的行为和态度,申请人刘某和被执行人刘某某都十分满意,事后,刘某某亲笔写了一封感谢信,用特快专递寄到了阜宁法院院长手上。院长随即在表扬信上作出批示:“写感谢信的为被执行人,案件又系涉民生案件,圆满解决非常不容易,值得大力宣传和通报表扬,也再次说明,执行再难,只要我们把群众利益放在心上,群众也一定会信赖我们!”
2018年,阜宁法院“基本解决执行难”战果突出。实体化运作执行指挥中心“854”模式,实现执行指挥中心和执行团队“最强大脑”与“最强团队”的有机结合。持续开展“飓风”“亮剑”、全媒体直播抓老赖等专项行动,常态化开展涉民生案件集中执行活动,对拒不履行义务的被执行人司法拘留206人次、强制搜查80户,移送公安追究刑事责任6人。通过“基本解决执行难”活动,实质性化解一批陈年老案、骨头案、信访案。
“大合唱”奏响多元解纷和谐曲
“法官,我们做工的厂倒闭了,工资还没有给,请你们帮忙解决一下!”2018年11月15日上午,阜宁法院立案大厅里十几名民工焦急地说。立案大厅工作人员了解情况后,引导大家准备好相关资料,将案件转入了诉前调解。15起纠纷,2名调解员,3天时间,全部达成协议。这是阜宁法院人民调解工作室调解员队伍日常高效工作的一个缩影。
“我们以为打官司很复杂,没想到诉前调解3天就办好了,而且我们一分钱都没花。”农民工黄大哥很是欣慰。
在人民调解员管兴邦看来,诉前调解是一条解决纠纷的捷径,不需经过复杂的审判程序就能将矛盾化解,节约了大量的诉讼资源。“很多纠纷案件其实比较简单,甚至当事人打官司就是为了争一口气,有时候我们要做的,就是帮他们顺顺气。”管某说道。
从法庭上针锋相对,到诉讼前“案结事了”,方式转变的背后,是多元化解带来的“大实惠”。
阜宁法院积极完善多元化解繁简分流机制。在全市法院率先出台矛盾纠纷多元化解和案件繁简分流考核细则,率先将司法鉴定环节前移到诉前调解阶段,院领导带头开简案快审示范庭,全力推进多元化解繁简分流工作。在诉讼服务中心和所有基层法庭设立人民调解工作室,对小额诉讼、物业纠纷等八类民事案件实行调解前置。抢抓网格化治理和无讼和谐村居创建契机,将协助法院查找当事人、送达文书等作为网格员的重要工作职责。加大对劳动争议、医疗纠纷等专业调解、行业调解组织的指导,实质运作道交案件“网上数据一体化处理”平台,努力拓展矛盾纠纷多元化解渠道。
“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。”如今,阜宁法院人正以更加坚定的信念、更加饱满的热情,不忘初心、牢记使命,忠诚履职,锐意进取,以新时代新担当新作为,为高水平全面建成小康社会、高质量建设新时代江淮乐地贡献法院力量!□陈怀余 殷 芹 郭 明