曾经,阅卷难是被诉讼当事人和代理律师所诟病的问题。现在,随着司法公开力度的不断加大,当事人阅卷变得越来越便捷,法院的工作越来越“透明”。3月14日上午,记者受邀参加由最高人民法院和河南省高级人民法院组织的“今天我当班”采访活动,走进河南省濮阳市华龙区法院,发现在这里,动动手指,建院32年来的档案卷宗便一览无余。目前,这在全省尚属首例。
上午8时,记者来到濮阳市华龙区法院诉讼服务中心,整个立案大厅繁忙有序。立案窗口的工作人员或审核材料,或录入信息;法律援助窗口,律师正向当事人提供咨询答疑;保险调解窗口,工作人员在为当事人办理诉前调解手续。
便民服务区内,诉讼服务自助平台一体机、执行风险评估一体机、诉讼风险评估一体机、诉状智能生成一体机整齐排列,一位当事人在志愿者的帮助下从一台机器上打印诉讼文书。“在这台自助机上,当事人只要刷一下身份证,就可以轻松查阅自己在华龙区法院的案卷信息,提交申请,还可以当场打印,这一切只需要几分钟时间。”立案庭庭长王晓萍一边在触摸屏上演示一边说。
据了解,濮阳市华龙区法院2018年共收案23853件,审执结21634件,而去年全院只有员额法官49人、法官助理20人,司法辅助人员130多人。面对“案多人少”的现实困境,华龙区法院从改革创新处着手,多角度推进智慧法院的建设,通过诉讼服务中心转型升级、矛盾纠纷多元化解和案件繁简分流等一系列举措提高审判效率。
2018年下半年以来,该院推行卷宗档案电子化,将建院以来的全部历史卷宗扫描上传。当事人通过识别仪扫描登记身份证,经档案管理部门网上实时审批授权,便可查阅、打印相关案件的电子档案材料,极大地方便了群众。据介绍,华龙区法院正在对该系统进行升级改造,不久的将来,律师可以凭执业证照在自助机上查阅打印自己代理的所有案件卷宗。
立案更简化、更便捷,是全国法院努力的方向,也是华龙区法院坚持做的事情。2018年,由濮阳市中院组织开发的网上立案小程序在濮阳地区得到了大力推广,当事人可以随时随地使用手机立案。为了快速推行网上立案,华龙区法院从律师这个专业群体入手,专门组织对律师进行培训,然后由律师再带动当事人进行手机网上立案,效果十分显著。
自2017年濮阳市华龙区法院启动网上立案工作以来,该院的网上立案工作持续在全省法院领跑。据统计,2018年,全省法院网上立案并通过审核的案件有85782件,濮阳市华龙区法院为8264件;2019年1月份,全省法院网上立案并通过审核的案件有13480件,濮阳市华龙区法院为897件。
全国人大代表李连成曾在了解该院这些做法后评价说:“濮阳市华龙区法院的网上立案、网上交费是便民的,便民就是在网上一查,就看得清清楚楚。华龙区法院作为最基层的人民法院,让人民群众立案不用再到法院去立案、交费、查询案件,让农民不再需要奔波在去法院的路上耽搁干事,这是最便民的。作为全国人大代表,这么好的便民举措,我希望华龙区法院今后要越做越好,越做越便民,我要为人民法院的网上立案点一个赞!”