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长安播报

“四个网格”密织群众“安全网”

2019-01-25 15:17  来源:山西法制报  责任编辑:刘杰
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    在学习推广新时代“枫桥经验”的实践中,太原市针对基层社会治理的现状、特点和规律,创新方式方法,着力打造“红色网格、雪亮网格、全科网格、智慧网格”,把社会治理的触角延伸至基层末梢,打通服务群众“最后一公里”,筑起矛盾化解的第一道屏障,提升基层治理精细化程度。
  过去一年来,全市综治中心通过网格员共受理各类事件28.9万余件,办结26.8万余件,办结率为92.9%,全市共调解各类矛盾纠纷21006件,调解成功20348件,成功率为96.87%,努力把矛盾发现在基层、受理在基层、化解在基层,创造和谐稳定的社会环境。
  以“网格+基层党建”,打造红色网格
  从抓好基层党组织建设做起,太原市探索把党支部(小组)建在网格上,把基层党组织和党员纳入“网格化”管理,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,发扬“一名党员一面旗帜”的引领作用,形成以小网格推动大党建的工作格局,让基层党组织真正成为群众的“主心骨”。
  小店区亲贤社区以网格为核心,有机联结网格内党政机关、群团组织、企事业单位等多方面力量共同参与社会治理,组建党员志愿服务队,打造“蓝色马甲、靓丽亲贤”服务名片,党员深入网格中,认真做好组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的工作,形成人在网中走,事在格中办。
  杏花岭区享堂社区利用“党群服务中心”,吸引群团组织、社会机构、人民群众积极参与基层社会治理,把辖区内各类党组织建设统筹起来,将党员参与社会治理的触角延伸到每个网格。
  阳曲县、娄烦县等农村网格党组织广泛开展“周末学堂”和“主题党日”活动,向贫困群众宣讲扶贫政策,开展技能培训,架起党组织联系服务群众的桥梁和纽带。
  目前,太原市共划分基础网格5760个,共选配网格长5905名,基本做到每个网格都有党组织、每个党员都在网格中。同时,还有从志愿者、巡防队员、热心老党员、公益积极分子等人员中选出网格员22896名。通过打造红色网格,着力构建“资源共享、优势互补、共驻共建”网格化党建工作新格局,为党员发挥先锋模范带头作用提供了平台,让党员的宗旨意识在社区的角角落落、在居民生活的方方面面得到充分发挥,对于巩固党的执政基础和群众基础起到了积极作用,提高了社会治理专业化水平。
  以“网格+视频监控”,打造雪亮网格
  2016年9月,太原市被确定为全国公共安全视频监控建设联网应用(雪亮工程)示范城市。太原市委、市政府将“雪亮工程”建设作为一项重大民生工程紧紧抓在手上,与网格化管理深度融合,全力打造雪亮网格,把过去分散在社区网格里的各单位、各小区、学校、商铺、饭店的视频资源进行了充分整合,破解了以前社区网格内视频探头看得见、摸不着、用不了的难题,实现视频巡查与网格巡查相结合,激活了网格化管理的视觉神经,改进了工作模式、减少了劳动强度、提升了工作效率。
  目前,太原市共建有各类视频监控探头37万余个,重点公共区域视频监控覆盖率达95.4%、联网率达94.4%,重点行业、领域重要部位视频监控覆盖率达96.4%、联网率达82.6%,市级共享平台和综治分平台已整合接入公共安全视频资源9.8万余路,初步实现公共安全视频城区全覆盖、农村基本覆盖,市直有关部门横向互联,各县(市、区)纵向贯通的格局。
  太原市客运办按照网格管理流程开展工作,将出租车GPS指挥中心提档升级,建设出租车视频监控系统,使出租车变成流动的“雪亮网格”,运用电动出租车内外高清摄像头,广泛采集街况、路面、车辆等信息,有效解决了交通事故、路面纠纷等问题。
  同时,积极组织引导出租车司机开展平安志愿服务,当好“五大员”:广泛宣传,当好宣传员;流动排查,当好信息员;热心服务,当好服务员;维护治安,当好治安员;协助处突,当好处突员。收集信息6500余条,涉及违法犯罪信息140余条。这一做法得到中央政法委的肯定,在全国社会治安综合治理先进集体和先进工作者表彰大会上作为典型事例介绍,省委常委、太原市委书记罗清宇对此专门作了批示,要求在全市推广。
  以“网格+组团服务”,打造全科网格
  充分发挥社会组织志愿性、自觉性、非营利性、公益性在基层社会治理中具有的独特优势,太原市积极探索社会治理体制创新,改进社会治理方式,培养和发展社会组织,构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系,营造共建共治共享社会治理格局,打造基层社会治理创新品牌,形成一些易复制可推广的经验,提升了社会治理水平。
  小店区狄村社区成立的“狄仁杰文化研究会”,用狄仁杰家教家风的思想,传承中华文化中尊祖尚德、家国情怀、勤劳节俭的传统美德。组织退休司法所长、老村干部、村(社区)法律顾问、公证员,建起公共法律服务便民中心,为群众提供法律服务,帮助解决各类矛盾纠纷。
  万柏林区闫家沟社区积极组织退休干部、老民警、老教师等楼院“乡贤”们,参与社区活动,引导左邻右舍共建共享文明社区平安幸福生活。
  尖草坪区赵东会司法所是我省首个以个人名字命名的品牌司法所,秉持把预防矛盾激化作为第一要务理念,做细做实做好法律咨询、纠纷调解、帮教矫正,被司法部评价为“全国少有,山西唯一”。
  尖草坪区检察院创新社区矫正监管模式,成立了我省首家区级检察院社区矫正检察室,整合了公安民警、社会工作者、志愿者、家庭成员、监护人、保证人等社会资源参与社区矫正工作。
  以“网格+互联共享”,打造智慧网格
  移动互联网、物联网、智能设备等现代科学技术的广泛运用,为实现基层社会治理信息化、深化智慧平安社区建设、创新基层社会治理、服务居民等方面提供了支撑和保障。
  迎泽区试点建立服务群众工作信息系统,居民群众足不出户就能通过手机App、微信公众号等反应诉求,实现了群众下单、部门秒办。2018年运行以来,共受理事项42253件,办结率99.8%,群众满意率99.9%,一大批群众反映的热点难点问题得到解决,成为改进基层治理方式的有效实践。
  杏花岭区社区民警杨蓉在全国首创“杨蓉掌上警务室”,“互联网+”与传统警务工作相融合,使驻地单位、经营场所、居民群众都能更加主动地参与到平安社区建设中来,促进警民和谐,实现了惠民惠警双赢效果。
  太原市交警支队运用互联网、大数据等信息技术,创新道路交通事故损害赔偿纠纷化解机制,实现各职能部门数据互联互通,建立道路交通事故损害赔偿纠纷“一站式”调处和“网上数据一体化处理”综合服务中心,提供查勘、定责、定损、一键理赔、纠纷调解一站式服务,构建全市道路交通事故损害赔偿纠纷处理一键理赔网络化处理模式,有效地畅通了纠纷化解渠道,让数据多跑路、群众少跑腿,降低当事人维权成本,保障了当事人合法权益,切实提升了纠纷解决的法律效果和社会效果。

 

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