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长安播报

打造“政策高地” 助力自贸区开发开放

2019-01-13 21:49  来源:天津政法报  责任编辑:刘杰
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为主动适应天津自贸区开发开放形势,积极为天津发展招贤引智,2018年,天津市公安局出入境管理局继续把服务开发开放作为创新工作的突破点,把争取政策、用好政策、打造全国领先政策高地作为着力点,推出了一系列具有天津特色的出入境优惠政策。尤其是在服务外籍人员方面勇于突破创新,不断推出便民举措,精简办证流程,提升管理工作科技含量,以便捷高效的出入境服务为自贸区企业和外籍人员提供便利,助力天津经济社会发展。

网上提交+立等可取  一站式办理工作许可

针对外籍人员就业管理证件调整变化等形势要求,公安出入境管理局积极会同市外专局认真调研筹备,于2018年6月1日在滨海新区公安局出入境服务大厅正式开通外国人工作许可证及工作类居留许可一口受理、当场办结服务。这是落实市委、市政府人才强市战略,促进体制机制创新,推动行政许可改革的一项重要举措,旨在促进自贸区以及滨海新区聚集更多海外高层次人才,为美丽天津建设提供制度保障。

该服务措施按照“条件明、材料少、程序简、效率高”的要求,对经办流程进行梳理再造,采取“网上预审、预约面谈、窗口受理、立等可取”模式,利用“互联网+行政许可”实现所有数据后台流转,让“信息多跑路,单位少跑腿”。其中,《外国人工作许可证》、《外国人居留许可》只跑一次,现场办结,立等可取。该政策实施以来,已为140余名外籍人士提供手续联办、立等可取服务便利,受到广泛好评。

作为第一位享受手续联办、立等可取便利的外籍人士,天津经济技术开发区国际学校英国籍教师Desmond O′Shea先生表示:“我来中国已经18年,办理工作和居留证件对我来说是非常重要的事。以前这些手续需要到外专局和出入境管理局分别办理,需要耗费一定时间和精力。现在,所有手续都可以网上提交,只要来一次,就可以现场把所有证件办好,真是太方便了。这些年,我感到在天津的工作节奏越来越快,生活越来越好,这是一座城市活力的体现,我深爱这座美丽的城市。”

推进“七项措施”落实  为在津居留提供便利

出入境管理局紧密围绕天津自贸区建设要求,在公安部支持下推出了七项出入境政策措施,服务外籍高层次人才、外籍华人、外籍留学生和长期在华工作人员等群体。具体措施包括:授权自贸区管委会、滨海新区政府等单位推荐外籍人才及家属直接申请在华永久居留;以工资和税收为标准建立人才申请永久居留市场化渠道;为外籍华人在华居留和永久居留提供更大便利;吸引外国留学生来华创新创业,为长期在华工作人员提供居留便利;为外籍人才提供入境便利等。

2018年,出入境管理局持续推动七项措施落实落地,为外籍人才在津居留和出入境提供便利。尤其是推进外籍人才及家属在华永久居留工作,进一步简化申请流程,提高了在华永久居留办理效率,受到在津外籍人士的广泛好评。

为确保七项措施取得最佳社会效果,出入境管理局逐条细化完善办理要件、办证须知、申办地点、咨询电话等事项,统一印制宣传册,并通过各级媒体以及天津公安民生服务平台、天津出入境服务网、平安天津双微矩阵、天津出入境双微等平台进行全方位、多角度宣传,取得了良好的社会效果。据统计,七项措施实施一年多以来,已为3500余名外籍人士提供永居、长居便利。

同时,出入境管理局在实现我市海港、空港口岸签证(签注)全覆盖的基础上,进一步完善口岸签证(签注)服务,为紧急入境外籍人士提供异地、加急口岸签证便捷服务。2014年以来,依法签发口岸签证(签注)10万余人次,为500余名因紧急商务、工程抢修等紧急入境外籍申请人签发口岸签证,切实为企业解决了燃眉之急。

过境免签政策“升级” 吸引更多外国人入境

为更好地服务天津自贸区建设和京津冀协同发展战略,在认真总结72小时过境免签政策成功经验的基础上,出入境管理局按照市委、市政府的部署要求,于2017年12月28日正式实施京津冀联动144小时过境免签政策。该政策实施后,外国人入出境口岸更多、停留时间更长、活动区域更广,对推动京津冀地区经济发展、开发开放及旅游等第三产业发展,以及促进天津自贸区建设起到了重要的带动作用。据介绍,该政策实施以来,总共为625名外籍人员提供144小时过境免签服务。

2018年4月26日,445名144小时过境免签外国人乘坐皇家加勒比公司“赞礼号”邮轮由天津国际邮轮母港口岸入境,系有史以来我市单日过境免签人员入境最多的一次。获悉此情况后,出入境管理局迅速响应,连夜开展工作,积极与边检等部门协调对接,做好免签入境外国人信息采集、法律宣传等服务管理工作,取得良好效果。另外,2018年夏季达沃斯论坛在津举行期间,出入境管理局及时启动相关机制,指派专人为参会的外籍人士提供144小时过境免签服务,及时办理身份信息登记等手续,为参会代表顺利入境提供最大便利。

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