条件成熟的社区着重提升居民文化修养、道德水准、人文素质，让矛盾预防在先，纠纷处置在前，使文明、和谐、向上成为广大居民的一致共识；城乡接合部，围绕居民现实需求、利益诉求，从源头抓起，从情感聊起，从对症下药方法找起，确保矛盾就地化解，纠纷案结事了。
在推广发展“枫桥经验”过程中，长治市潞州区针对辖区覆盖领域广，居住人群成分多样的特点，推行不同区域不同治理理念，务求治理有生机，有“烟火气”，居民配合意识强，接受度高。
近日，记者走进潞州区，挖掘这个横跨城郊核心区域的基层治理“法宝”，共同提取长治久安的“平安基因”。
社区治理凸显
“让专业的人办专业的事”
长治市潞州区东街街道安康社区，一直以来都以服务对接居民，用服务温暖居民，稳定祥和始终是社区发展的主旋律。最近社区又开始围绕新时期“枫桥经验”的显著特点，开始了新一轮探索之旅。
“社会组织蓬勃兴起，这股力量咱们一定要抓在手上，放在心里。要放下身段，主动把一些形象突出的公益组织引进社区为居民所用，为构建和谐社区所用。这样公益组织服务有载体，我们治理有新鲜血液补充，带来的效果是基层自治德治法治的全面融合。”面对社会组织参与度的逐渐增强，安康社区负责人心中早有打算。
在安康社区，法律服务志愿者团队会定期在社区组织咨询，内容涵盖居民社会生活的方方面面，重点帮助居民解决物权领域的法律事项，教育、医疗、住房等方面的法律困扰，“让居民的烦心事成为社区的惦记事”。同时社区还针对辖区内公务人员居多，工作压力偏大的情况，引进了心理咨询这一全新事务，从情感上疏导、情绪上引导、情趣上指导，“使居民在社区内得到情感宣泄，情绪释放，情趣培养”。
更让人欣喜的是，安康社区善于将辖区内的优质资源转化为治理的先手。“我们社区党员干部多，许多人工作之余服务社区的热情非常高涨。大家有觉悟，我们就得提供平台，这些正能量要是发挥好了，将来就是我们社区安定团结的最大因数。”
很快，由社区发起，经请示组织部门，围绕社区功能建立的党支部成立。
“党员全部在社区报到，根据自身工作职能主动参与社区治理。政法部门的社区党员自觉承担起治安隐患排查责任，组织部门的社区党员结合党员管理的新提法，承担起社区宣讲的任务，城建规划部门的社区党员则检点居民日常建设规范，保证辖区规整有序。”
潞州区政法委有关部门负责人告诉记者，党员的先锋模范作用不仅可以体现在日常的工作中，也可以体现在社区服务中。党员“回归”社区，一方面可以实现党组织在社区的全覆盖，另一方面由党员牵头从事社区治理，示范效应、带动效应更强，扎实解决问题的决心更大，提升社区治理能力的渠道更直接。
城郊治理打造
“群众信得过的专职队伍”
充分挖掘核心区基层社会治理潜能的同时，长治市潞州区不忘在城乡接合部因地制宜。
“潞州区城乡结合部多年来一直有一支稳定的人民调解员队伍，这批调解员退休前大多来自政法战线，有些人甚至几十年如一日耕耘在调解一线，丰富的基层矛调经验让我们推广‘枫桥经验’一点不慌。如今，大伙谈论的不是单一调处矛盾纠纷，而是如何让纠纷不再反弹，让矛盾彻底销声匿迹。”面对厚厚的“家底”，潞州区司法行政部门负责人考虑的是战斗力的再提升。
梁跃刚，潞州区大辛庄镇专职人民调解员。老梁当下调解纠纷，不再拘泥于单纯案子结案，更注重案子有没有留下“尾巴”，今后会不会再起纷争。“‘枫桥经验’启示我，调解案子，要举一反三，要尊重当事人的现实感受和长远打算，调解和服务并行，这样才能把案件做实做牢。”
彭忠乐，潞州区黄碾镇专职人民调解员。说起自己对照新时代“枫桥经验”的内涵，总结出的体会，老彭用“耐心”作出注解。他说，“枫桥经验”关键是“矛盾不上交”，因此只要是调解尚存一丝机会，就不能轻易说出让当事人诉诸法律的话。要沉下心来，找出问题的症结，要穷尽办法，给问题找个出路。
宋文英，潞州区堠北庄镇专职人民调解员。长期战斗在基层司法所的经历，使得老宋对“枫桥经验”情有独钟。“不能坐吃老本，得懂得与时俱进”说话间，老宋拿起刚刚印制完成的潞州区民调典型案例手册递给记者。“今后好多调解方法得变一变了，不能总是想当和事佬，有时还要扮演好普法宣传员的角色。要让当事人真正知道咱们调解依照的是哪部法，上面是咋规定的。”
在潞州区未来的基层社会治理规划中，人民调解将不断对接行政调解、司法调解，不断发挥出其司法确认的效力，走出多元化解矛盾纠纷的新路子。让治理与普法同行，让治理因法而兴。
