(图为环食药旅中队民警日常检查工作。)
在北京市公安局昌平分局有这样一支年轻的专业队伍，成立时间不长，却战果累累。他们在全市率先试点推进派出所与食药监所“所所衔接”机制，破获了全市首起制贩假冒品牌桶装水案；他们总结出“三抓两推”工作法，严厉打击旅游领域违法犯罪，维护旅游市场秩序……他们就是昌平公安分局治安支队环境食品药品和旅游安全保卫中队（以下简称“昌平环食药旅中队”）。
据了解，自中队成立以来，先后开展专项打击行动20余次，破获环食药旅刑事案件80余起，刑事拘留136人；会同相关部门开展联合执法500余次，铲除各类黑窝点、黑作坊40余家。
2017年5月17日，昌平环食药旅中队正式成立。这支队伍由16名民警组成，他们都是从各个基层单位抽调的精英，是各个领域的专家，按照职能被分成了环境、食药、旅游和机动4个组。他们到底有着怎样的风采呢？
强强联合共建共治 全力守护食药安全
工作中，昌平环食药旅中队创新机制，按照市委市政府提出的“街乡吹哨，部门报到”工作部署，围绕“共建、共治”的思路，会同区食药监部门制定了《在行政执法中移送涉嫌犯罪案件的操作规程》和《所所衔接执法配合工作意见》，在市局环食药旅总队的支持和指导下，率先在全市范围试点开展了辖区公安派出所和食药监所的“所所衔接”机制。即全区23个派出所和20个食药监所在联合行动、信息共享、案件移送、联合行动等方面无缝对接，充分发挥了行政执法与刑事司法的优势互补，改变了以往案件移送周期长、信息不对称等问题，实现了同步响应、同步出击、同步查处。
今年4月，昌平公安分局平西府派出所在日常工作中发现白庙村的一处出租大院，经常有人开面包车于凌晨前来装卸桶装水，疑似加工假桶装水的黑窝点，随即将此情况通报给了食药所，通过“所所衔接”机制，两所联合开展工作，又相继发现了位于该区霍营小辛庄村南侧一废弃大院内的另一处假水灌装点。4月26日凌晨，民警和食药监管部门的执法人员联合行动，一举端掉了位于平西府白庙村、霍营小辛庄村的两个假冒注册商标桶装水的生产加工窝点和一个销售水站，当场抓获张某强等多名涉案嫌疑人，起获假冒多种品牌桶装水200余桶、假冒注册商标近两万件、制假水过滤器两套、空水桶400余个。经工作，铲除黑窝点3处，刑事拘留3人。
“这是我市破获的首起假冒品牌桶装水案件，是所所衔接机制的一次检验，通过这个机制，辖区派出所与食药监所快速启动绿色通道，高效协作配合，确保了案件的有效办理”，昌平环食药旅中队食药组的王雨桐继续介绍说“其实市局推行的所所衔接机制，就是‘街乡吹哨，部门报到’的一项具体举措，用制度来保障两部门基层单位协调执法衔接，打通基层单位打击整治食药领域违法犯罪的最后一公里，也为基层街乡政府推动综合治理工作提供最全面、最有力的支持”。
据了解，昌平环食药旅中队通过运行“所所衔接”工作机制以来，共破获食药类案件28起，刑拘36人，清理黑窝点22个，行政处罚9起。
打整工作创新模式 维护旅游市场秩序
针对昌平区旅游景点及购物场所多的现状，昌平环食药旅中队精准施策，在整治辖区旅游乱象中逐步总结出了“三抓两推”工作法，即通过摸排旅行社、旅店、导游、客运车辆、景区、购物场所等旅游各环节的情况，确定重点工作目标。不断加大对旅游重点地区散发广告、揽客拉活的清理整治，加强对网站、旅店随意放置未审核资质的旅行社宣传材料的移交处理，积极发动街道群防群治力量对地铁站、火车站、公交站等重要场站进行巡查。同时，会同交通、旅游等部门在旅游大巴车集散地、必经地设立临时检查点，及时发现打击二次收费引发的强迫交易行为。此外，通过联合旅游、工商、消防等部门形成执法合力，重点围绕十三陵、居庸关景区周边的旅游购物场所、演艺场所、餐厅进行定点、流动、多频次的检查，督促整改特产店、购物场所“蛇形”通道、可封闭式讲解室。
今年5月份，昌平环食药旅中队民警接到游客报警称，在十三陵景区游玩过程中被导游强迫消费。该中队立即启动联动机制，牵动派出所，会同旅游、交通等部门赶赴现场并依法开展取证工作，仅用4个小时便完成了30多名游客的取证工作，同时积极协调相关部门，妥善安置游客，最大限度消除由此带来的影响，最终，涉案的导游张某因强迫交易罪被刑事拘留，后被昌平法院判处有期徒刑6个月。
昌平环食药旅中队相关负责人介绍：“在报团旅游过程中，游客在遭到不法侵害时，往往因为报案影响行程或出于自身安全考虑等原因，没有选择第一时间报案，通常在结束，甚至回到居住地后选择报案，一些重要证据的灭失，给警方的取证工作带来了很大的困难。”为确保有效打击，中队的民警在侦办旅游案件中常常要与时间赛跑，分秒必争。
据了解，昌平环食药旅中队自成立以来，先后破获此类旅游领域强迫交易刑事案件7起，刑事拘留9人。
值得一提的是，在严厉打击旅游领域违法犯罪的同时，昌平环食药旅中队民警还坚持标本兼治，积极推动旅游行业企业落实社会主体责任，共同维护昌平旅游环境。今年9月，中队组织昌平26家旅游商店负责人定签定了《诚心守法经营承诺书》，承诺杜绝各种欺诈和强买强卖行为，全方位维护游客的合法权益。
(于平平)
