这是一位普法老人，从参加工作至今，把青春和汗水都挥洒在普法岗位上。2016年，他退休离开工作岗位，内心是如此的依依不舍。在他的带领下，青海省海东市互助土族自治县先后荣获“三五”“四五”“五五”普法工作全国先进县称号。他本人受到单位先进个人表彰，两次获得海东市司法局、省司法厅奖励。他，就是海东市互助县司法局普法依法治县办公室原专职主任雷瑛。
几天前，记者与雷瑛相约在他家中见面，听他讲述了其30年的普法工作生涯。
雷瑛退休两年了，现在跟儿子一家人住在一起，帮着带带孙女、无聊时看看法律频道，每天到楼下转转，看看法律类书籍，就是他现在的生活。干净宽敞、整洁明亮是记者对雷瑛家的第一印象，客厅里还有一个书柜，里面整齐地摆放着各类法律书籍。
潜心学法争当排头兵
1976年雷瑛参加工作到互助县的乡镇上班，1986年开始主要负责普法工作，并于1996年被调至互助县司法局工作，仍然负责普法工作，直到2016年退休，他足足在普法岗位上干了30年。雷瑛凭借满腔热情，向广大干部群众普及法律知识，将法律知识送到千家万户。30年里，这位慈祥的老人把青春和汗水都奉献给了普法工作。
俗话说；“打铁先要自身硬”。在普法宣教工作岗位上，首先自身要有过硬的法律水平。为尽快进入“角色”，雷瑛抓住点滴时间学习法律知识，并制定每年学习计划和学习内容。每天坚持挤出几个小时学习法律法规知识。他还向从事普法工作的老同志学习，不懂之处虚心请教，直至弄懂弄通为止。
提到互助县的普法工作，要从1986年下半年的“一五”普法说起。当时，互助县司法局由领导牵头，经常组织相关单位工作人员深入农村开展法治宣传教育工作。雷瑛就是其中之一，他一边学习法律知识，一边到农村向群众普及法律知识。为了让群众听得懂、看得明白，雷瑛从县上请了几名画家，结合农村实际通过图画这种通俗易懂、简捷明了的方式将土地管理法、土地承包法、婚姻法等法律知识呈现出来，做成展板后带到农村去宣传。为了向更多的人普法，他骑着自行车，跑遍了互助县多个乡镇的角角落落，与老百姓和村干部打成一片。他从无怨言，兢兢业业，为群众提供面对面帮助和指导，让法治意识植根于广大群众的心中。
全身心投入普法宣传
1996年，互助县政府成立了专门的领导小组，以宪法宣传为主，集中力量深入农村、机关、单位、企业、学校全方位地开展普法教育工作。作为普法干事的雷瑛，每半年就会参与组织县科级以上领导干部进行法治培训，邀请省级专业人员，对执法人员、企业管理人员等进行培训。联合教育部门工作人员到学校上法治课，抽调政法各部门人员给每个学校配备法治辅导员和法治副校长，再由他们到学校进行法治授课。雷瑛全身心投入到普法宣传工作之中，坚持用真诚和热情去感动和温暖周围的每一个人，时刻不忘普法宣传工作，随时向周围的群众宣讲法律法规知识，引导群众学法、懂法、用法、守法。
雷瑛回忆着说：“上世纪90年代，进城务工的人越来越多，农民工就成为了普法工作的重点对象，有很多农民工辛辛苦苦干了一年，到年底却拿不到工资。在讨要工资时，往往因法律意识淡薄，会向老板‘暴力讨薪’，所以，我们就会给他们讲解如何依据法律维护自己的合法权益。”
“向农民群众普及法律知识时，不能干巴巴的讲法律条款，要将法律条款用通俗易懂的当地话讲出来，这样才有益于他们接受。”雷瑛说。
2001年，互助县司法局以青海互助青稞酒有限公司为普法重点，通过大企业带动小企业，以经营管理人员为重点进行普法，普法内容涉及商品质量法、合同法、商标法、反不正当竞争法。并对经营管理人员进行法律考试。同时，坚持不懈地抓中小学生的法治宣传教育，联合消防、交通管理部门工作人员，通过讲解发生在身边的真实案例，让学生们从小就意识到学习法律的重要性。
此外，雷瑛还参与依法治理工作，参与修改了一些行政执法方面的专项制度，建立执法责任制、执法公司制，完善了一些与法律相适应的村规、乡规民约，邻里关系制度、土地保护制度等。
2006年，互助县委联合30个部门组成领导小组，成立了互助县司法局普法依法治县办公室，继续扩大法治宣传教育的范围，加大宣传教育的力度。
普法情怀扎根心底
“互助县的‘一五’到‘五五’普法工作我都亲自参与了，到了‘六五’普法我就退居二线，开始干一些整理档案的工作。从‘一五’到‘五五’普法，我们县的普法档案相当齐全，从县到乡、村各单位都建立了专门的普法档案，每年进行两次考核验收，分别在年中和年末。”雷瑛说，“那时，我还会去学校讲课，看着那些天真可爱的孩子们，我心里想，一定要保护好祖国的花朵，让他们从小学习法律知识，不至于在以后误入歧途。”
雷瑛告诉记者，曾调解过的纠纷太多，具体的事例已记不清楚了，只记得婚姻家庭、土地方面的纠纷特别多，一般遇到婚姻家庭类的纠纷时，他就会先劝当事人不要冲动，尽力维持婚姻关系。如果实在挽回不了，他会建议当事人走法律程序。遇到土地类的纠纷时，他会竭尽所能去调解，不让小矛盾转化为刑事案件。
“2000年，互助县司法局成立了法律援助中心，援助家庭条件差、低保户、特困户、残疾人，尽力解决他们‘请不起律师，打不起官司’的问题，解决他们实实在在的困难，为困难群众撑起一片法律蓝天。”雷瑛说道。
通过几十年的法治教育宣传，雷瑛感受到农民的法律意识逐渐提高了，由不懂法慢慢开始懂法，外出务工人员知道如何跟雇主建立劳务关系，还懂得若打官司还需收集证据。他说：“领导干部也好，群众也好，都在学习法律知识，并通过法律来约束自己的行为。”
“普法工作工作量大、难度也大，光靠个别工作人员、个别部门是不可能实现的，要靠全社会形成合力。司法局作为普法部门，更要用新时代的方法普法，通过微信、微博等新的媒介平台，将法律知识与社会生活相结合，实现更好的法治宣传效果。”雷瑛说。
30年的工作历程，雷瑛的初心不变，只为那份扎根心底的普法情怀。