把脉问诊精准提供法律处方
安徽律师专项法治体检助力民营企业发展
□ 本报记者 李光明
□ 本报通讯员 陈立权 纪永德
10月25日，徽商故里黄山市，由黄山市律师协会与黄山市青年徽商商会联合举办的法治体检活动吸引了众多当地民企。6名律师采取个别问诊、以案释法、集中会诊等形式为企业进行法治体检，逐个对具体法律问题进行解答，并对个别疑难法律事务进行集体会诊，现场为企业规范社保、防控风险、依法管理等方面提供法律咨询服务。
如今，这样的活动在安徽已经不是孤例。2018年11月，安徽省司法厅印发《关于开展民营企业法治体检专项活动的实施方案》，为全省律师行业拉开了法治体检进民企序幕。
安徽省司法厅厅长姜明说，在这个民营经济发展的“春天”，安徽律师告别碎片化的法律服务，在全省范围内“融智”“融治”于企，把专业智力、专业治理与法律服务需求无缝对接、立体对接、深度对接，与民营企业一起共筑民营经济发展的盛景宏图。
省市联动 聚智聚力
11月中旬，安徽司法行政部门迅速行动，部署在年底前为省内民营企业开展一次全面的法治体检。从法律体检到法治体检，一字之差，却标志着安徽律师法律服务模式，在加大服务“力度”、拓展服务“广度”、深化服务“深度”、提升服务“精度”、增强服务“厚度”上着力升级，一场覆盖全省、上下共建、立体打造的法治体检专项活动悄然酝酿。
11月14日，安徽省律师协会下发《关于开展民营企业法治体检专项活动的通知》，明确在省司法厅指导下，省律协将组建安徽省民营企业服务团，各地推荐2至3名律师作为服务团成员，同时，明确要求各市(省直管县)律师协会应根据当地民营企业的实际规模，组建律师服务团。
11月21日，安徽省民营企业律师服务团正式组建，团长由省律协会长宋世俊担任。与民营企业运营息息相关的民商事、企业法律顾问、公司法、项目投融资与项目建设、知识产权、海事商事、涉外、破产与重组、劳动法、环境与资源保护、财税法、交通与物流、建筑房地产、行政法等14个业务领域100名专业律师由省市两级律协推荐建团。此外，截至11月27日，全省各市已组建了16个律师服务团。法治体检的省队和市队同步组建，全省参与律师人数达到844名，法治体检专项活动在全省范围蓄势待发。
安徽省司法厅副厅长沙奇志说，法治体检团队组建在“专”字上做文章，力图寻找到细分的法律服务市场与企业独特需求之间的融合点。在“全”字上下功夫，在法治体检的手段上拓展创新，力求全面覆盖；在法治体检的环节上精心设置，力求优化服务效能；在法治体检的内容上菜单式设置，力求消弭服务盲点。
开展体检工作，对于能够即时解决的法律问题，会通过解答法律咨询、审查规章制度、出具法律意见、调处劳动争议等方式提供便捷服务；对不能即时解决的法律问题，将从专业角度提出合规应对措施或合理化建议，帮助企业健全治理结构，增强风险防范能力；对涉及法律修改、政策调整及需要有关部门解决的问题，将认真研究并提出工作建议，通过司法行政机关和律师协会向有关方面反映，做到服务民营企业全省一盘棋。
服务民企 精准问诊
法治体检进民企，贵在精准把脉，只有做到精准服务，才能确保“走”出深度、“访”出效果，才能凸显升级版“法治体检”的生命力。
“你们在经营中遇到过哪些法律问题比较困扰？”11月23日上午，安徽宝业建工集团有限公司迎来一批特殊客人。没有客套的寒暄，他们开门见山，实地了解企业的法律服务需求，并对防范企业经营管理法律风险提出建议。这批客人其实是省律师协会组建的安徽省民营企业法律服务团的律师成员，他们此番上门是从法律角度为企业经营进行“把脉问诊”。
“建筑行业法律纠纷复杂、案件标的额较大，如果处理不慎，一个法律纠纷将可能对公司经营产生严重影响。”安徽华人律师事务所律师刘海军听企业负责人介绍情况后说，非常有必要加强与各建筑企业的沟通，帮助建筑企业处理好普遍存在的项目经理表见代理、挂靠、管理费标准等法律问题。
当天服务团成员恰恰是来自省律协建筑与房地产法律专业委员会和公司法律专业委员会的委员律师，围绕着企业关心的话题，吴正林、刘林等律师一一给出合理可行的方案。此外，就公司治理结构、合规经营等情况，律师们也与企业进行了深入交谈。座谈会后，律师们表态，将为企业量身出具“体检报告”，帮助企业依法决策、依法经营、依法管理、依法维权。
律师服务团针对体检企业提出的问题，服务团律师“一类一策”，分类梳理法律问题，精准提供法律处方。参与体检的企业方梳理企业经营治理的法律问题，提出困惑，律师们从政策与法律的角度一一剖析问题，破解痛点，法律服务需求与法律服务资源的有效精准对接，这才是“法治体检”的应有之义。
把握节点 纵深推进
近年来，安徽律师一直致力于优化营商法律服务环境建设。2017年，安徽省司法厅建立涉及产权纠纷的中小企业维权机制，成立涉及产权纠纷的中小企业维权法律服务团，服务创优“四最”营商环境。仅去年一年，安徽律师就为企业经营决策提供法律意见19179件，参与起草、审核企业规章制度8911个，审核企业合同、参加重大合同的起草、谈判工作21737件，为企业员工培训法律知识80796人次，代理参加调解、诉讼或仲裁18797件，办理企业工商登记、商标注册、专利申请等有关法律事务1181件。
听令即行，安徽律师行业的专项法治体检活动正在向纵深推进。
根据实施方案的整体要求，各市、省直管县司法局、律师协会要立即对本地区组织开展民营企业法治体检专项活动进行动员部署，将民营企业运营的法律保护关口进一步前移。同时明确各地结合本地民营企业发展状况和法律服务需求，确定服务重点对象和服务方式，制定具体实施方案或工作计划。
安徽省律师协会会长宋世俊说，全省律师行业与省、市两级工商联组织、企业协会商会等机构工作对接，以法治体检活动为契机，建立长期务实合作模式，搭建律师对接企业法律服务平台。
“企业陈述的虽然是他们在经营过程中遇到的个案，但反映的却是各类企业均可能遇到的共性问题。作为服务团，既要为企业合规化治理及风险防范出谋献策，也要为法治环境的改善而积极谏言。”安徽伟易律师事务所律师万云涛对法治体检作出了自己的定义。
此外，通过在安徽省律协网站、微信公号、杂志建立皖律进民企专栏，建立微信群矩阵等方式，全省自上而下形成集中宣传态势，及时报道各地典型案例，及时总结好的做法和经验，营造良好舆论氛围。同时，省律协搭建律师、重点企业、媒体三方互动平台，整合律、企、媒三方资源，对服务团开展法治体检活动进行专题专栏报道，营造律师公益服务民营企业的良好社会形象。
“办实事、解难题、化风险、建机制，助力民营企业从小到大、从弱到强、从有到优的‘蝶变’，这就是开展法治体检进民企工作的根本目的。”姜明说，在服务民营企业发展的过程中，安徽律师不仅不会缺席，而且要在优化营商环境建设中刻上法治烙印，印上律师服务的水印。
