自2016年3月向执行难全面宣战以来，江苏盐城两级法院观大势、谋远虑、定实策，聚焦群众最急、最忧、最怨的问题克难攻坚，对准自身痛点、难点、堵点的症结靶向施策，交出了一份沉甸甸的优异答卷。仅今年1至10月，全市法院共执结各类案件33786件，到位标的额达85亿元，主要质效指标呈现稳中有进、趋优向好的喜人态势。一起案件作为全省唯一，入选2017年全国法院十大执行案件。
一张战役图：精准攻坚占先机
今年8月3日，在全市法院院长会议上，基层法院院长轮流汇报执行攻坚工作情况前，一张包含七项核心指标的表格首先在大屏上赫然显示，不达标的一律标明。
汇报完毕后，盐城中院党组书记、院长王世华点评，并围绕薄弱指标向各法院“一把手”问成因、要对策、提要求。身处直击短板弱项的“考场”，院长们着实感到“压力山大”。
从首创各基层法院“打擂台”到直面问题的“现场考”，不变的是盐城中院党组“一把手抓，抓一把手”的清晰思路，要通过打造最强“雁阵”，将攻坚执行难变为名副其实的“一把手”工程。
精密组织，更要精细“施工”。年初，盐城中院出台决战决胜“基本解决执行难”工作实施方案，制定全市法院战役图，倒排工期、挂图作战、定期督查，将压力传导至全市执行系统的“末梢神经”。
在此过程中，突出抓好三个支点：重抓关键指标。坚持自加压力，将最高法院“四个90%”和“一个80%”的目标提升至“一个100%”“三个95%”“一个85%”的标准，逐个对照、精准攻坚。重抓机制集成。先后出台完善“终本”案件管理、繁简分流、“执转破”等十余项机制，为攻克难题注入充沛动力。重抓要素投入。按照“只进不出”原则，配强配齐执行力量，执行条线干警占编制总数达20.32%。
内挖潜力，外借“东风”。盐城中院继续深化综合治理执行难大格局，与28家单位携手，出台联合惩戒工作意见，在单位招录、招标投标等25个领域对“老赖”予以严惩。纪委监委加大对失信联合惩戒部门失察失职行为的问责力度，确保联合惩戒机制落地生根。
一曲正气歌：风雨兼程扫失信
时间是最忠实的记录者。今年4月30日凌晨5:30，在盐城中院统一指挥下，全市两级法院629名干警、113辆警车整装出发，在盐城10个县（市、区）近300个地点开展集中执行，一张疏而不漏的“法网”迅速向“老赖”们撒去。
亮剑“老赖”不手软！盐城法院在全省率先推出院领导轮流带队开展集中执行机制，中院统筹协调，各法院班子成员轮流带队，常态化开展“凌晨行动”“假日执行”，着力用干警的辛苦指数换取群众的幸福指数。
仅此次执行，盐城法院共执结案件91件，达成分期履行协议19件，司法拘留38人，执行到位标的384万余元。
失信不惩，正气不彰。盐城法院持续强化执行工作的强制性，在继去年两级法院开展全媒体直播的基础上，东台、盐都等法院又相继与地方报社开展直播，将集中执行、失信曝光、现场宣讲融为一体，全力打出执行声威。
除将失信被执行人纳入“黑名单”等常规手段外，惩戒手段持续升级。盐城法院与移动、联通等通信公司合作，为“老赖”订制“失信彩铃”；与保险公司联手，创设“无忧保险”悬赏，发动社会力量“海捕”隐匿的失信被执行人。
拒执犯罪是最恶劣的反面教材。盐城法院强化公检法衔接，并积极引导申请人自诉，近三年累计以拒执罪移送公安156案172人，判处实刑35案38人。一起案件入选最高人民法院依法打击拒执罪十大典型案例。
加大打击的同时，盐城法院与杭州来拍公司合作，加速财产变现，让群众早日拿到“真金白银”。近日，滨海法院一个尾号为“888”的手机靓号在淘宝网公开拍卖，5434人围观，167次竞价，117次延时，起拍价5000元，成交价16250元，溢价率达224%。
一番绣花功：精准浇灌润民心
今年8月，盐城两级法院组织开展“执行不能”专题新闻发布会，累计邀请主流媒体23家，组织代表委员、社区居民等170余人次参会，发布“执行不能”典型案例30余起，并由法官专题讲解。
“执行不能”≠“执行不力”！然而，不少群众，尤其是部分申请执行人对属于自己应当承当的商业风险、交易风险和法律风险，观念上有误区、思想上有短板，给执行实践带来了不少阻力。因此，盐城法院坚持将讲解“执行不能”与“执行不力”的区别作为重要维度，通过邀请代表委员见证、组织申请执行人现场参与等途径，争取各界的理解支持。
执行宣传是个“瓷器活”，需要花费一番“绣花功”。盐城法院严格落实“谁执法、谁普法”的普法责任制，唱响主旋律、传递正能量，让执行宣传的声势排浪而进。
坚持多层次公开。开发软件平台，按照流程节点，定时向当事人推送执行信息。丰富“执行开放日”形式，主动邀请人大代表、政协委员、新闻记者、知名网友等各界人士前来法院，全力打破信息“壁垒”。
坚持多渠道传播。与主流传统媒体联办专栏专版，加强微博微信等自媒体平台建设，开辟“执行法官札记”“我的执行故事”等特色子栏目，突出政策解读、特色推介、工作展现，让执行故事突破“法院圈”“法律圈”，融入寻常百姓的“朋友圈”。
坚持多视角宣教。借助发布典型案例、社区普法、开展“微课堂”、拍摄微电影等形式，让宣传既有数量，更有“含金量”，推动“诚信”二字融入公众的血脉基因。周陈华 程登健 戴丽娟