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长安播报

“小”检察室的“大”作为

2018-10-09 10:32  来源:法制时报  责任编辑:赵利丽
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  龙楼检察室成立首个“家长学校”,得到广泛赞誉。

  家旁边的水变清了,垃圾山不见了,出逃多年的犯罪嫌疑人被劝说自首……8月27日,走进海南省文昌市龙楼镇,这些检察室干警的办案故事,正在辖区群众中口口相传。

  自2009年2月24日文昌市检察院派驻龙楼检察室成立以来,充分发挥“建在基层、贴近群众”的区位优势,助力乡村振兴,延伸法律职能,开展法律监督、预防和服务等工作,打造为民服务新品牌。特别是结合当地实际,勇于改革创新,在未成年人刑事检察工作方面,成立全省检察系统首个“家长学校”,在公益诉讼方面,聘用30名公益联络员等,实现了“小”检察室的“大”作为,被当地群众称之为“家门口的检察院”。

  据介绍,龙楼检察室辖区涉及龙楼、文城、东郊、文教、昌洒、会文、东阁、重兴八个乡镇及南阳、三角庭农场,共128个村(居)委会,覆盖1343个自然村,辖区面积1276平方公里,占全市总面积的51.3%,人口37.4万,占全市人口的62.7%。

  老百姓“家门口”的检察室

  “小李,我那个案子判下来了,但我对判决还是有点疑虑。”8月27日上午,龙楼检察室里,60多岁的郑心炎又向检察室负责人李豪说起自己的案子。这已是他第三次来找李豪,为的是一起土地纠纷案件。

  在“家长学校”课堂上,检察官通过图片、案例以及宣传材料等,使家长进一步提高监护意识和教养能力。

  郑心炎是龙楼检察室辖区内的一位村民。两年前,他将自己一块3分的地和另一位村民互换,后来又想换回来,但对方不答应,郑心炎为此向法院提交诉状。也因此,他和李豪打起了交道。

  什么是开庭?什么是申请复核?什么是土地所有权?什么是租赁权?从递交诉状到开庭这段时间里,郑心炎多次到检察室向李豪咨询,李豪都耐心解答。

  接待郑心炎这样的来访群众,是检察室工作中最常见的事。

  “检察室的成立,便于群众来访、来信,有利于化解基层矛盾,及时发现职务犯罪线索。同时,把检察监督触角向基层延伸,有效填补了基层法律监督不到位的问题。”李豪道出了成立检察室的初衷。

  为拓宽驻地群众合法表达诉求的渠道,龙楼检察室精心设计印制了检察室管理办法、实施细则、举报宣传手册、检民联系卡等,通过定期送法进村居、进校园等方式分发给辖区群众。同时,开通网上举报平台,公布举报电话,并开展下访巡访活动,实现了小小检察室有大作用。

  据介绍,2009年以来,龙楼检察室干警共走访辖区镇、村539次;接待来信来访184件414人,化解涉及2316余人的矛盾纠纷63件。

  检家校“三位一体”预防未成年人犯罪

  “‘你怎么这么笨!’很多父母远远没有意识到语言暴力对孩子有多大伤害……"在龙楼检察室的“家长学校”里,检察干警李光波正结合日常案例,用通俗易懂的语言向父母传授如何与处于青春期、叛逆期的孩子进行有效沟通的技巧。

  文昌市人民检察院“杜绝校园欺凌  预防毒品侵害”法治巡回讲座现场。

  龙楼中学学生家长符黄花深有感触地说:“通过这堂课,发现自己没有用对方式,感谢检察机关送来这么及时的讲座,我收获非常多!”

  近年来,龙楼检察室梳理未成年人犯罪案件时发现,几乎所有涉案孩子的家庭教育都存在不同程度的问题。如何深化未检工作,发挥家庭教育的作用,提高未成年人的法治观念,更好地预防未成年人犯罪?成为干警们的集体思考。

  今年4月,龙楼检察室设立全省检察系统首个“家长学校”,干警们定期在“家长学校”与孩子及家长交流成长中的困惑,解答心理疑问,传播法律知识。这一举措开创了检、家、校“三位一体”的预防教育新体系,增强了家长的监护意识,提升了家长的监护能力、教养能力,有效缓解了一些家庭的紧张亲子关系,为涉罪未成年人创造改过自新的良好环境,为预防校园暴力、欺凌犯罪营造和谐、健康的校园环境。这样的普法教育模式广受关注并引起社会反响。

  “‘检家校共育’,一改过去那种‘送法就是送书’一送了之的做法,形成真正意义上的检、家、校‘三位一体’的预防教育新体系。”李豪告诉记者,将利用“家长学校”推动未成年人检察工作社会化建设,构建系统性未成人帮教体系,打造一支包括检察官、心理咨询师、教师的专业化队伍,充分联动家庭、学校、社会力量,携手开展未成年人法治教育,护航未成年人健康成长。

  聘用30名公益联络员守护绿水青山

  海南是国家重点生态功能区。如何保持绿水青山这一优势?龙楼检察室主动靠前,创新机制,成立海南首家生态环境检察办公室。

  在法治巡回讲座现场,检察官与学生进行互动交流。

  今年7月23日,在文昌市东郊镇一家已被查处的椰壳烧炭厂附近,李豪带着一名干警正在对烧炭厂的整改情况进行检查,他们一边查看,一边用相机记录下周边场景。

  今年4月,公益诉讼信息联络员老符反映,东郊镇有不少使用淘汰工艺的椰壳烧炭厂,排放的废气对当地居民生产生活及空气质量造成影响,群众反映很大,希望检察室督促相关部门解决。

  经过多次现场调查并使用无人机取证,龙楼检察室将有关情况上报市检察院。5月17日,文昌市检察院以行政公益诉讼进行立案审查,并向市环保局发出诉前检察建议。经过整改,炭烧池设备主体部分已被拆除,如今已不见烧炭时白烟弥漫的场面。

  今年3月14日,龙楼检察室挂牌成立了全省第一家生态环境检察办公室,并聘请30名市镇两级人大代表、市政协委员、村民等热衷于维护公共利益的人员为公益诉讼信息联络员,这些联络员将第一时间提供他们发现的公益诉讼线索。

  “通过公益联络员发现和提供相关案件线索,配合检察机关开展调查取证等工作,充分发挥沟通协作效能,实现辖区内点、面、片相结合,共同促进公益诉讼健康发展。”李豪对这项制度给予充分肯定。

  李豪介绍说,龙楼检察室管辖范围内有海岸线、河流、自然保护区、基本农田等,光靠干警走访巡查,很难快速发现破坏生态环境行为,唯有将信息收集的触角延伸到各个角落,“公益诉讼离不开群众的支持。”

  “家长学校”培训班现场。

  据了解,生态环境检察办公室挂牌以来,龙楼检察室通过履行法律监督职能,积极督促行政机关依法行政、维护公共利益,目前已发出检察建议8件。

  李豪表示,公益诉讼信息联络员就像“移动摄像头”,成为检察室依法履职的“好帮手”。

  成立海洋检察室用“检察蓝”守护“海洋蓝”

  “今后有了海洋检察室,渔民的利益更加有保障。” 龙楼镇渔民老吴感慨地说。

  今年9月3日,龙楼海洋检察室在龙楼检察室挂牌成立,而这个小小的检察室管辖的内容却一点也不简单。

  据了解,成立海洋检察室,主要目的是紧紧围绕服务保障海南自由贸易试验区、中国特色自由贸易港建设和海洋强省战略大局,构建沿海一圈、陆海统筹、网格管理、无缝衔接的海洋生态保护检察监督体系,实现涉海保护领域检察监督全覆盖,促进依法治海用海护海,切实保护好海洋生态环境资源,铸起一道“检察蓝”守护“海洋蓝”的坚强司法护盾。主要职责包括涉海刑事诉讼监督、海事行政执法监督、海洋公益诉讼、海洋法治宣传教育、监督海洋生态环境修复、海洋治安综合治理等7个方面。

  “在今后的工作中,海洋检察室将立足职能,加强涉海产业权利保护,营造良好的涉海法治环境。积极参与海洋治安综合治理,严厉打击破坏海洋生态环境的违法犯罪行为,保护海洋生态环境平衡。”李豪说。(记者陈敏王盛利)

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