近年来,新疆伊犁特克斯县创新思路,试点探索“四化十法”工作经验,引导社会力量积极参与社会矛盾纠纷调处。
创新团队,调解组织社会化。2013年,特克斯县通过层层筛选组建了由10名政治意识强、善作群众工作、热心公益事业的“妈妈团”,由县财政划拨5万元专项工作经费,并给予“妈妈团”每位成员每月800元生活补助,全县现已建立“爱心妈妈”团队52个,成员2000余人,积极参与到全县婚姻家庭矛盾纠纷多元化解工作之中。
创新试点,调解队伍专职化。以实施自治区综治办婚姻家庭矛盾纠纷多元化解创新项目为契机,在全县创建了“爱心妈妈”示范调解室7个,工作人员均为政策法规熟、工作能力强、热心调解事业的爱心妈妈组成,使每一起群众反映的小纠纷都能得到及时化解。县司法局规范工作流程,落实简易调解程序,建立口头调解登记簿。落实“一案一补”,规范了调解流程等制度。公安部门规范了“家庭暴力告诫”制度,并出台了规范性文书,下发至基层派出所、岗亭等,为调解保驾护航。
创新构架,调解流程制度化。在村(社区)和“爱心妈妈”调解室推动“1+2+X”机制,“1”即:“爱心妈妈”调解工作室;“2”即由司法所业务指导、乡镇法律顾问提供法律咨询;“X”即:本村(社区)老党员、老干部、老教师、老退伍军人、县法院家事调解委员会、警务室民警、民政局婚姻登记人员等,形成了严密的调解网络。
创新十法,调解方式个性化。各部门联动无缝对接,爱心妈妈们根据实际情况,实行菜单式服务,一人一策,专业定制,实现调解方式个性化。
“爱心妈妈”创新“调解十法”,采取利弊分析法、降温冷却法、温情说理法、家暴告诫法、亲友帮助法、结对帮教法、心理疏导法、诉前调解法、多调联动法、案例警示法,动之以情,晓之以理,解开群众心结,实现法与情的温情对接,让每一个矛盾化解在亲情、友情的温度里,营造了特克斯县和谐的社会环境。