“警调衔接”调解现场
浙江省司法厅与台州市司法局考察临海司法局驻所调解室
为有效化解各类社会矛盾纠纷、实现警务工作和人民调解优势互补，自2014年以来，浙江省台州市临海市推进以驻所调解室为主要形式的“警调衔接”创新工作机制，搭建社会矛盾“缓冲区”，成效明显。
据了解，临海“警调衔接”机制运行3年多来，共受理各类矛盾纠纷7396起，调处7315起，调解成功率达98.9%；其中涉及非正常死亡189起，全部调解成功。
临海“警调衔接”以“两级领导小组+双重管理体制”为领导管理体制，通过机制建设保障公安机关与司法行政机关分工合作、密切有效配合，并加强与专业性、行业性调解委员会的衔接、互动。
“警调衔接”对加强大调解格局中诉调衔接、医调衔接、检调衔接、信调衔接、物调衔接、仲调衔接等机制建设具有示范作用，同时也对落实各部门、企业、社区（村居）调解组织间的有效衔接具有积极的推动作用，是新形势下建立社会矛盾多元化解机制的有效探索。
调解人员的调解技能与专业素养，直接决定着案件调解的成功与否。临海全市驻所调解室优先从本地退休的法官、检察官、律师、司法干警、公安民警、优秀的基层法律工作者、教师或有一定名望和调解能力的人群中聘任了专职调解员25名；采取公开招聘方式从大学毕业生中选拔调解辅助人员60名（法律专业占有很大的比例）；派出所从具有一定法律功底和调解工作经验的精干人员中抽调民警协警30余人配合驻所调解室工作；组织专业律师、两代表一委员及社会知名人士、流动人口代表，作为各镇（街）特邀调解员，不定期参与调解工作，目前全市有特邀调解员146名；司法行政部门指定39名律师作为驻所调解室特邀法律顾问，免费提供法律服务或参与义务调解，充实调解团队力量。
每年，临海市司法局还联合市人民调解协会，为驻所调解员举行定期与不期相结合的业务培训，通过调解员擂台赛、经验交流会、学术研讨会等形式，提升调解员的能力。
在提升驻所调解室硬件保障、配齐调解力量的同时，临海积极完善各项工作制度。各驻所调解室根据自身特点，制定和完善了专职调解员绩效考核制度、部门监督制度、责任倒查制度、调后回访制度等，保障“警调衔接”工作的廉洁、依法、公正、长效。
临海“警调衔接”的成功做法，曾荣获台州市基层社会治理创新项目评审一等奖，在全省“警调衔接”机制建设推进会上作了经验交流介绍，2016年还被列入全国“创新社会治理典型案例”。（记者周国新 通讯员 陈新 杨周才 张健）
