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长安播报

湖南岳阳:平安花开美巴陵

2017-09-30 15:12  来源:湖南日报  责任编辑:王淑静
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法律服务进社区。

清查行动。 

  岳阳获评“全国社会治安综合治理优秀市”了!喜讯不胫而走。

  9月19日,全国社会治安综合治理表彰大会在北京举行,湖南省岳阳市委书记、市人大常委会主任胡忠雄满怀喜悦领取了“全国社会治安综合治理优秀市”这一金字招牌,和与会代表受到中央领导同志亲切接见。

  这是560万岳阳人民的自豪和荣光!

  一年好景君须记,最是橙黄橘绿时。是什么让岳阳这座全国文明城市获得如此殊荣,拿到这块彰显城市美誉度、社会和谐度、群众满意度的“金字招牌”?

  循着时间的脚步,我们一起追寻那段可歌可泣的岁月,寻找和见证“幸福答卷”!

  责任——合唱“平安曲”

  岳阳作为湖南北大门、开放崛起的“桥头堡”,治安形势相对复杂。在社会治安综合治理上,岳阳该如何创新、探索、实践呢?岳阳市委、市政府历任决策者一张蓝图绘到底,传好平安接力棒:建设群众安全感、满意度、幸福感不断提升的城市——这是岳阳一直努力的方向。

  早在2009年,岳阳提出创建全国社会治安综合治理优秀市目标后,于2013、2015、2017年接连下发深化争创实施办法,出台《关于深化平安岳阳建设的实施意见》《岳阳市群众满意度调查考核奖惩办法》等12份文件发力推动。市委、市政府认真按照《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》要求,科学运用评估、督导、考核、激励、惩戒等措施,确保层层传导压力、落实责任。

  “任你东西南北风,咬住创建不放松!”岳阳市委书记、市人大常委会主任胡忠雄多次研究部署创建工作,约谈工作落后的党政主职,发出“动员令”:坚持以人民为中心、以问题为导向、以科技为支撑、以服务“四大会战”为重点,着力推进社会治理系统化、科学化、智能化、法治化,确保人民群众安居乐业、社会安定有序。

  岳阳市委副书记、市长刘和生以上率下落实第一责任,曾连续3天3夜一线指挥处置突发应急事件,他抱拳相托:必须把行动和力量凝聚到部署的各项任务上来;要狠抓矛盾纠纷排查化解,确保社会大局持续稳定;要狠抓综治民调巩固提升,努力把工作做深、把方法做细、把措施做实、把保障做好。

  岳阳全市形成了齐心协力抓创建的共识:没有一个稳定、平安、和谐的社会环境,没有一个良好的城市形象,就不可能有经济社会的又好又快发展,建设富饶幸福美丽新湖南的岳阳篇章的目标就不会实现!

  该市上下唱响了“平安曲”,在综治组织体系建设上,多项举措在全省处于领先地位:该市加强了综治组织规范化、专业化建设,县、乡综治机构至少配1名具有法律职业资格人员;着力打造综治平台,市、县(市)区综治信息系统全面完成,市、县、乡、村四级综治中心全面建立,市、县、乡网格化服务管理一体化建设全面启动。出台《关于加强全市政法综治基础项目建设的实施方案》,市中心城区19个派出所、3个人民法庭规范化标准化建设取得明显成效。加大保障力度,设立见义勇为奖励基金、公安民警救助基金5000万元。

  层层加压,干群合力。2013年以来,岳阳全市有12位干部挂钩综治业绩晋升职务,32个单位、乡镇被“黄牌警告”,奖惩并举形成了齐抓共管氛围。

  担当——织就“安全网”

  入夜的巴陵古城,人们纷纷涌向户外,处处热闹而祥和。在南湖步行道上散步的张女士享受着丰富的文化健身活动,高兴地说:“在岳阳,女同志晚上跑步健身也很安全,这说明岳阳市民越来越有安全感,真不愧是一个宜居城市!”

  这是岳阳全国社会治安综合治理优秀市创建带来的新成效。近4年,该市政法综治基础建设项目投入逾33亿元。启动PGIS智能巡防管控系统,13张治安防控网覆盖中心城区,连年实现接报警数、刑事案件、命案、治安案件、道路交通事故死亡人数、火灾事故起数同比“六下降”。以“雪亮工程”为契机,推动防控体系转型升级,率先在全省建成危化品监管中心,在油气管道重要部位、危货车辆安装4970个高清摄像头,并由综治中心等6个部门全网共享、全时可用、全程可控,“雪亮工程守护化工城”的经验在全省推介。

  百尺竿头,更进一步。该市在寄递行业推行3个100%,交通、银行、电信行业推行实名制;改扩建涉毒重症人员收治中心,建成4个中心戒毒(康复)站;市、县两级建立肇事肇祸精神障碍患者康复中心,全面落实“以奖代补”政策;率先建立铁路护路教育警示基地,全省“知路爱路护路”宣传活动在岳阳启动;加强社会闲散青少年分类管理,设立市级专门学校;刑释解教人员安置帮教和社区矫正等实现政府购买;建立“以房管人”的实有人口和出租房屋综合管理新机制,“三实”信息采集录入工作为省先进。

  借创建的东风,该市深入开展反间谍专项斗争、反邪教专项工作,切实维护国家政治安全;持续开展反恐斗争、打黑除恶、“五打五整治”、打击整治“三违三强”等专项行动,没有发生重大政治事件、重大非法聚集事件、现实暴力恐怖事件,社会治安形势保持稳定向好的总体势头,“平安岳阳”建设经传全省。

  创新——催开“幸福花”

  是什么让岳阳这片土地呈现一派和谐幸福的生活景象和安宁祥和的独特神韵?创建+创新,岳阳人民用创建全国社会治安综合治理优秀市的“成功密码”作出生动诠释。

  近年来,该市通过一系列制度创新,深入推进创建工作。在行政执法、司法执法领域开展“四公开四整治”专项活动,营造尊法、学法、守法、用法良好氛围;出台《岳阳市人民政府重大行政决策规定》,对产业园区建设、棚户区改造等重大项目坚持社会稳定风险评估;制订《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》,完善“三调联动”体系,在全省率先建立医疗纠纷、交通事故、商业纠纷等调解组织。

  与此同时,该市突出特定利益群体帮扶,在乡镇(街道)设立“退伍军人之家”,对生活困难的退伍老兵开展帮就业、帮就学、帮看病、帮生产、帮安居“五帮”活动;开展信访积案清零集中攻坚和“三调联动化矛盾、息访息诉促平安”等主题活动,矛盾纠纷有效解决在基层;创建“零命案”县(市)区和“零刑案”社区(村),全市近5年命案发案数保持全省最少。

  岳阳各级各部门也铆足了劲,打出了“创建+创新”的组合拳——

  岳阳市政法委以岳阳楼区为试点,推进网格化工作新模式,推动网格化联动融合,把网格化+12345热线+公安110服务管理联动融合模式作为岳阳综治工作品牌来打造,让非警务求助通过12345热线分流,让网格员将网格内、社区中不能自主解决的问题,推送到12345热线分流解决;

  该市文明办不断推动志愿者服务平安,全市发展壮大12个志愿者协会,1296支志愿者服务队伍,打造了“农村无职党员综治维稳责任区”“五老和谐宣讲团”一大批平安志愿者服务品牌;

  汨罗市采取市、乡镇(单位)、村“三级联创,逐级命名”的动态管理模式,按照“学法懂法不违法、邻里和睦无纠纷、参与公益讲奉献、人防物防加技防、崇尚科学反邪教、尊老爱幼浓亲情、勤劳勤俭奔小康、依法维权无‘闹访’”八大标准,评选出4万多户“平安创建示范家庭”;

  “政法机关磨利剑,全市干群齐参战,满城尽戴小红帽,红袖添香誉长安。”临湘市以“全警巡防”专职巡逻队为主体,以群防群治力量为依托,以人防、物防、技防相结合,科学构建起全方位、立体化、警民联动的安全防控体系,其“红袖章”工程被社会各界肯定,临湘市民更是赋诗点赞。

  云溪区以推进“雪亮工程”为契机,着眼建成社区街道、街面路面、单位部门和公安视频监控、综治中心联动融合的防控网络,向着“探头站岗”“鼠标巡逻”的目标迈出坚实的步伐。

  创新催开“幸福花”,已经成为一张张“平安名片”。连续10年,岳阳的综治工作、反邪教工作、信访工作和群众安全感、满意度均处于全省先进行列;网格化+12345+110联动融合社会治理新模式、党委政法委纪律作风督查巡查、突发事件应急处置、综治督查暗访等工作由中央政法委、中央综治办向全国推介;全国公安机关规范基层警务工作暨110接处警工作会在岳阳召开,“警网联姻”社区警务网格一体化工作入选全国综治表彰项目;信访工作、铁路护路、见义勇为等工作多次受到国家级表彰。

  “平安建设没有休止符。”面对多项荣誉,岳阳市委书记胡忠雄豪情勃发:“全市要以成功创建全国社会治安综合治理优秀市为新的起点,牢记习近平总书记‘发展是硬道理,稳定也是硬道理,抓发展、抓稳定两手都要硬’的谆谆教诲,做到综治工作基础更牢、机制更优、措施更实、群众更满意,努力建设更高水平的平安岳阳!”(徐亚平 徐典波 周勇

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