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长安播报

贵州司改十大亮点

2017-07-13 10:11  来源:法制生活报  责任编辑:闵玥
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  1 推动司法体制改革与科技变革深度融合切实提升司法公信力

  贵州省委将大数据作为三大发展战略之一,全省政法系统把司法体制改革和大数据应用作为“车之两轮”、“鸟之双翼”,推动大数据应用到司法体制改革的各个环节、诸多方面,谱写了众多精彩篇章,形成了一大批典型经验和亮点,多次获得中央和省委有关领导的批示和表扬,成为司法体制改革的贵州精彩篇章。

  2 “以案定员”自加压力

  严格控制员额比例

  紧紧围绕“员额制”这个核心,以优化审判组织为突破口,在对试点法院近三年案件法官办案平均所需时间进行科学测算,综合考虑辖区面积、经济发展状况、常住人口数量、当地民族结构、法官素质结构和近年来人均结案数等因素,科学计算法官员额。经过遴选,全省共产生员额制法官2742名,占中央政法专项编制28.09%,共产生员额制检察官2125名,占中央政法专项编制32.61%,低于中央政法委规定的39%员额比例。

  3 薪酬保障全程“实转”到位不低于全国平均水平

  在2015年1月司法责任制改革试点启动之初,贵州省委政法委就将薪酬保障改革纳入改革大盘子,同部署、同推进,建立“以专业等级为基础,综合办理案件质量和效果,按照因案测算、以案定补、按劳取酬、分类考核”办案补贴制度,实现薪酬补贴“实转”。按照员额制法官、检察官、司法辅助人员与司法行政人员的工资分别高于当地其他公务员人均工资收入50%和20%的规定,员额制法官、检察官月均增资4005元,员额制法官、检察官增资不低于全国平均水平。

  4 倾斜基层择优选升抬高晋升“天花板”

  探索建立法官、检察官等级升降工作机制,灵活运用法官、检察官等级择优选升工作政策,明确规定基层法院、检察院的法官、检察官可以选升为二级高级法官、检察官,畅通了等级晋升渠道,抬高了晋升“天花板”。积极稳妥开展公安机关人民警察职务序列改革试点,切实破解基层公安干警“层级低、职务低、职数少”的难题。

  5 织牢“数据铁笼”全程动态精准监督

  紧紧把握信息化、大数据全面渗透、全程留痕、动态跟踪、精准监控等优势,将大数据作为有效监督的攻坚利器,对执法办案做到“放权不放任、用权受监督”。

  6 程序严格遴选工作专业公信权威

  始终坚持把改革要求与工作需求、把强化省遴选委专业水准与推进试点单位工作作为遴选工作的“两个统一”,规范员额制法官、检察官的遴选工作。在全省全面铺开试点过程中,省遴选委切实发挥把关作用,确保入额人员的专业素养。科学设置考核、考试、面试等程序和权重,并分层分类组织实施,努力做到既确保试点单位正常运行,又达到把能办案、会办案、办好案的人员遴选入额的目的。

  7 办案彻底实现入额院领导办案全覆盖

  贵州明确规定法检两院领导干部必须带头参加严格遴选,遴选后必须履职,履职必须亲自办案,综合行政部门负责人入额后必须限期辞去行政职务,坚决杜绝综合行政部门负责人出现“双重身份”的现象。省委政法委定期实名通报法检“两院”领导干部办案情况,向全省印发通报,以鞭策入额院领导主动积极地投入办案中。

  8 “权力清单”明晰责任 严格落实司法责任制

  贵州省法院明确“权力清单”和“负面清单”,对审判团队、审判小组的工作职责,以及办案人员、审判组长、团队负责人、法官助理、书记员等的权责予以明确,确保办案过程中各类人员各司其职,形成合力。省检察院在推进司法体制改革中,明确了省、市、县三级检察院检察委员会、检察长和检察官的权限范围、责任形式和责任追究办法,将司法权力关进制度的笼子,落实了“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的要求。

  9 强化党内执法监督跟踪试点单位办案质效

  省委政法委以落实司法责任制改革为着眼点,将执法质量检查和案件评查作为对法检两院司改放权后加强监督的一项重要举措,通过购买服务方式,吸收法学会、高等学校、律师事务所等第三方力量,采取听取汇报、调研座谈、案件评查、约谈办案法官(检察官)、走访当事人、查看执法司法档案、现场点评反馈等方式,对试点法检两院1562件案件开展了案件评查和责任整改。

  10 诉调对接多元化解大幅减少诉讼案件

  省法院建立多元调解与司法确认对接机制,出台一系列制度规范。全省推进多远化解矛盾纠纷,使大量的矛盾纠纷得以化解在诉前,减少司法成本,提高非诉效率,实现发案下降、纠纷减少、效率提升、群众满意的工作目标。

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