山东省烟台市公安局经济技术开发区分局自1987年挂牌成立以来，抓打防促平安，以品质铸品牌，不断创新预警指挥、勤务运作、合成作战等警务模式，打造立体化巡防工作格局，将“十字局风”和“五种精神”的为民情怀深入警心，用30年的筚路蓝缕、艰苦奋斗铸就了“全国优秀公安局”的金字招牌，让平安成为这座现代新城的靓丽名片。
树立“十字局风”和“五种精神”，淬炼严打利剑
5月19日，在全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会上，烟台市公安局经济技术开发区分局荣获“全国优秀公安局”荣誉称号。而就在同一天，分局民警包机将“12·01”案件的31名电信网络诈骗犯罪嫌疑人从哈尔滨押解回烟台。经初步查证，这一犯罪团伙作案199起，涉案金额7800余万元。这起冒充公检法人员实施电信网络诈骗的特大案件成功告破，再次检验了经济技术开发区分局打击违法犯罪的能力。
经济技术开发区分局成立以来，始终把维稳创安置于公安工作的主业地位，针对犯罪数量、种类、手段等方面的变化，升级变革工作机制，推动警务合成，不断提升整体战斗力。
分局建局第一代老刑警王长鹏回忆：建局初期，辖区地广人稀、发案少，只要发了案，哪怕是丢只鸡、少头羊，分局都要求当刑事案子办；对大要案，更是全力以赴。为了抓获一名命案嫌疑人，他和战友曾连续5年的中秋节、除夕夜远赴外地查访，直到抓获嫌疑人。“80后”刑警于卫平向记者介绍，为侦破一起特大毒品案，他和战友从广东一路追踪数千公里，当时只有一个念头，就是不能让犯罪嫌疑人跑掉……
两个刑警讲述的事情相隔近30年，是怎样的衣钵传承凝聚了他们干事创业的共识？分局局长王春生说：“队伍的核心战斗力在于人，多年来，分局倡导树立‘忠诚、正义、务实、勤奋、创新’的‘十字局风’和‘忠诚·担当’‘法治·公廉’‘求实·践行’‘拼搏·奉献’‘精细·友爱’的‘五种精神’，凝聚一代代民警把对党的忠诚化为具体行动，投入到为人民、为公安事业的无私奉献中。”
翻开经济技术开发区分局破案统计报表，自2003年以来，开发区刑事发案率始终控制在总人口的万分之二十以内，八类暴力性案件发案率始终控制在总人口的万分之二以内。经济技术开发区建区以来，有重大影响的刑事案件全部告破，现行命案破案率连续十多年保持100%。
以信息化为智能引擎，锻造克敌制胜法宝
作为首批国家级开发区，烟台经济技术开发区建区32年来客商云集，创造了经济和社会飞速发展的奇迹，是烟台市乃至胶东半岛对外开放的窗口和龙头。
随着开发区进入新一轮经济跨越发展期，各类高科技智能犯罪、跨地区流窜犯罪、网络经济犯罪等不断增多。经济技术开发区公安分局历届党委敏锐地意识到，预防和打击犯罪，必须改变传统的主要拼人力、体力的工作方式，实行信息化警务革命，走科技强警之路。
审视开发区公安信息化建设，可以看出“一年一个新台阶、不断取得新突破”的清晰脉络。
2002年以来，分局积极响应公安部提出的“金盾工程”建设要求，以构建全国一流“数字化公安局”为着力点，积极打造基于信息化平台之上的现代警务运行机制；
2004年，分局研制开发的“警务工作流管理系统”顺利通过了公安部科技局的验收鉴定；
……
2015年以来，建成合成作战中心，以神眼搜车、合成作战、视频智能分析系统等平台为支撑，整合现有系统，搭建起一个资源广泛、功能先进、操作方便的高端智能信息实战网，实现“大要案件合成”向“一般民生案件合成”延伸，形成侦破打击优势互补、资源聚焦、整体联动的工作格局。
海量鲜活的数据源源不断流入平台，目前，自建的1500余个高清探头、整合的3000余路社会面监控，日均采集信息6TB，全警日均采集及抓取互联网信息5万条。
2016年元旦前后，区内发生多起盗窃电缆案。民警勘查现场发现，该案具体发案时间、地点、案件线索均难以确定。合成作战中心充分运用多种侦查手段，通过调取案发范围内近20天的用电数据，分析数值差额，锁定了案发日期及具体时间段。继而搜索该时间段出入区内各类车辆，经过15昼夜比对，从百万过车信息中查询嫌疑车辆，经过深度关联比对，最终判定车辆驾驶人从大连乘船来到烟台，入住某酒店，并在开发区办理多笔银行业务，数额与被盗电缆价值基本相符。经过各类信息拼连，民警最终将两名犯罪嫌疑人抓获。
广布“天罗地网”，打造立体化治安防控体系
2002年9月，经济技术开发区分局治安管辖面积由36平方公里扩大到228平方公里，管辖户籍人口骤增。近年来，区内机械汽车、电子通讯、IT数码、房地产等一系列产业全面发展，流动人口迅速扩张至20余万人。
“开发区发展到哪里，就要将安全和保障工作做到哪里。”历届分局党委秉承这一共识，从人防、物防、技防、心防全方位入手，大力提升对社会治安的综合驾驭能力。分局先后成立了上百支看门望锁队、义务巡逻队等标志性社会防控力量，人数达到1600余人。在全省率先开通了县市区级的监控联网报警中心，先后联网4600余户，覆盖了全区80%以上重点企事业单位，联网单位财务室未发生一起盗窃案件。在全省率先成立区级流动人口服务管理办公室，实行网格化管理，对全区旅馆、网吧、废旧物品、金银首饰加工等行业场所，全部落实信息化管理，流动人口和治安复杂场所管控率高达98%。
开发区地理位置四通八达，犯罪嫌疑人一旦作案，很容易逃脱。2010年，在开发区管委会的大力支持下，分局全面启动“天网工程”，先后投资1个多亿，分4期建成覆盖全区的高清监控点位1500余个、制高点监控26处、高清卡口和微卡口47处，整合社会监控资源3000余路，全部连入公安视频专网，基本覆盖了全区所有的出入口、主干道路、重点部位，通过连点成线、结线成网，在全区架起一张守点、封边、控面的“天网”。
除了“天网”，地面则通过勤务机制改革、指挥调度方式变革，设置18个巡区，24小时屯警街面，还有派出所分控中心值机人员24小时网上巡防，视频巡防人员与地面巡逻人员“人机互动”。30年来，分局打造出空地一体、人机互补、专群结合、攻防兼备的现代化立体治安防控体系。
在大的防控体系越来越完善的背景下，近年来，分局抓更深更细的社区防范，专攻民生小案。2015年以来，分局创新推行以“微型化防范、积分式考核、分类型评比”为核心的“微积分”工作模式，即社区民警每月要熟悉掌握不少于1000户人口信息，引导社区民警“每天量化任务多干一点儿，社区防范漏洞减少一点儿”。社区民警想出的“流浪犬只中转站”“EXCLE里的警务区”“植物防盗法”等一个个创意“金点子”并推广到实际工作中，有效降低了民生小案的发案率。
