为确保青海省第十三次党代会及“一带一路”国际合作高峰论坛期间西区社会治安稳定，西宁市城西区分局按照市局党委部署要求，以提高流动人口信息登记率和准确率为抓手，积极组织开展流动人口、出租房屋和重点人员清理整顿专项行动。截至目前，新采录暂住人口2828人（注销2273人）、出租房屋161间，单位信息99条、从业人员575人(注销66人)。
一、以强化组织部署为关键点，明确任务，有力推进。全面分析辖区流动人口和出租房屋基础信息管理现状，找短板、强措施，组织开展专项行动。一是加强领导，明确责任。为确保专项行动取得实效，分局成立清理整顿专项行动领导小组，由副局长雷振刚任组长，督察大队、户政大队和各派出所主管基础工作领导为成员，主要负责专项行动的组织协调、安排、督导、考核、通报、经验推广等工作。二是精心组织，广泛动员。研究制定《城西公安分局流动人口出租房屋和重点人员清理整顿专项行动实施方案》，明确行动目标、内容、分工和要求，并分级召开了全体民警、协辅警、村警会议，对专项行动进行再动员、再部署，形成工作合力。三是强化督导，补齐短板。定期召开领导小组工作例会，总结分析专项行动开展情况，进行实地检查指导，随时了解、掌握流动人口和出租房屋基础信息排查登记工作进展情况及存在的困难和问题，及时有针对性地解决。
二、以深化排查管控为切入点，多措并举，整治有力。对全区流动人口和出租房屋开展“地毯式”“滚动式”排查，确保全面、准确、及时采集登记流动人口信息。一是加强企业、工地等清查。针对企业、工地、学校、医院等单位流动人口信息登记不及时的现状，分局定期开展集中清查，各派出所积极与单位内部管理人员进行交流沟通并逐家发放《加强流动人口管理告知书》。截至目前，共清查工地8家、中小学校和幼儿园20家次、医院4家。二是加强街面商店和场所清查。各派出所每周组织民警对辖区内主要街道的商店和场所开展统一清查，逐街、逐店、逐场所进行排查核实，并现场做好相关信息的登记、注销、变动等工作。三是出租房屋清查。以村（社区）为单位，民警每天对辖区内出租房屋开展“滚动式”清查，并对城乡结合部等管理死角、盲区和公寓等流动人口集聚部位，适时组织开展“合围式”集中清查，做到不漏房、不漏人。
三、以扩大培训宣传为支撑点，营造氛围，加大处罚。多方面、多举措开展教育培训及宣传工作，为顺利开展专项行动营造良好氛围。一是注重业务培训。组织分管所领导、社区民警、村协警等开展2次专题业务培训会，对《青海省居住证实施办法》等相关管理规定进行再讲解、再渗透。同时，户政大队重点加强对8个派出所的业务指导力度，逐项解决应用中的存在问题，并建立了工作微信群，解答工作中的疑难问题。二是注重法律宣传。专门制作了出租房屋管理及流动人口管理宣传资料，入户过程中逐门逐户发放宣传资料，确保相关政策宣传到位。在重点建筑工地、临时工棚、出租房屋集中区域，集中开展法制宣传教育工作，增强流动人口遵纪守法、文明务工的意识。三是注重处罚力度。针对房东、用人单位、物业公司等部门不履行管理义务的情况，以“谁出租，谁负责”、“谁用工，谁负责”为原则，抓住流动人口居住、工作、生活等活动轨迹，加大处罚力度。并在辖区公开处罚情况。截至目前，已经查处违反暂住人口、出租房屋管理规定案件13起，有效增强了房东、用人单位的自觉性和主动性。
（青海省西宁市城西公安分局 文\张瑞）