为全面加强精神障碍患者帮扶救助工作,莱西市按照上级部署,组织综治、公安、卫计、财政、民政、残联六大职能部门,制定出台精神障碍患者服务管理工作8项制度体系,实现了对精神障碍患者的“应管尽管、应保尽保、应救尽救、应治尽治、应托尽托”。
(一)信息共享,构建多渠道摸排工作体系
市卫计局发挥村医、计生员等基层力量,在全市开展深入细致的排查摸底和集中筛查活动。公安、民政、残联等七部门分行业、分系统进行摸排,随时掌握精神障碍患者病情变化情况。对纳入公安部门三级以上重症患者系统管理的患者监护人,建立以奖代补制度,提高监护人责任意识和监护积极性,实现了对精神障碍患者的“应管尽管”。
(二)政府兜底,构建起精神障碍患者肇事肇祸保险责任体系
自2015年开始,莱西市财政每年列支40万元专项经费,在青岛市率先为纳入全市精神障碍患者基础数据库所有患者统一购买监护人责任险,对保险期内发生的肇事肇祸案件,由保险公司进行赔付,减轻了患者家庭的经济负担,实现了全市精神障碍患者“应保尽保”。
(三)快速反应,构建应急处置工作体系
在各镇成立应急处置工作小组,落实民警及医护人员,配备警车及专业医疗设备,对发生肇事肇祸行为的患者,派出所接警后,能会同镇卫生医护人员在15分钟之内到达现场,快速处置。市财政每年列专项资金30万元,全额承担突发患者和流浪患者的先期救治费用,确保患者无障碍“应收尽收,应治尽治”。
(四)加强救助,构建起精神障碍患者救治救助体系
落实低保救助,将639个精神障碍患者家庭纳入低保范围,对127户生活特别困难的家庭,发放救助金20余万元,对29户需住院治疗的城乡低保精神障碍患者家庭,发放救助金18万元;提供服药救助,对1000余名精神障碍患者进行服药救助,安排定点医院成立精神病会诊专家组。通过流浪乞讨站救助了367名精神障碍患者,利用全国寻亲系统为2名外市患者找到了亲人。实现了对全市精神障碍患者 “应救尽救、应治尽治”。
(五)开展宣教,构建起精神障碍患者专业托养体系
开展精神卫生宣传教育,把精神卫生宣传纳入法治莱西建设重要内容,建成集警示教育、专业培训、心理辅导、理论研究于一体的精神卫生宣防基地。建立莱西市精神残疾人托养中心,推行以托养为主,以康复服务、劳动技能培训、文体娱乐活动为辅的“1+3”的托养模式,组织精神残疾人开展秧歌、跳绳、唱歌文体娱乐活动。经验做法被青岛党建电视频道进行专题报道,实现了对全市精神障碍患者“应托尽托”。