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长安播报

云南文山州破执法监督难题补法治建设短板

2017-02-22 09:50  来源:云南长安网  责任编辑:周亚强
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  文山州委政法委从加强执法监督入手,着力破解涉法涉诉信访难题、法院执行难问题和制约政法工作的体制机制难题,进一步补齐了“法治文山”建设短板。

  破信访难题。破解案件纠错难、维稳压力大、当事人纠缠不清等难题。一是实行律师接访群众制度,从云南圆和圆律师事务所、云南杨柏王律师事务所、云南君山律师事务所、云南华汇(文山)律师事务所等11家77名具有5年以上律师工作经验的优秀律师进驻接访窗口,接待来访群众45批120余人次,现场为群众解答法律难题32个,合理引导和分流涉法涉诉信访事项5件,受到得了群众的高度赞誉。二是安排10万元工作经费,从法学会、法官协会、检察官协会、律师事务所等第三方人员中聘请人员开展案件评查,共评查34件案件,其中一类案件19件、二类案件14件、三类案件1件,依法纠正了一批瑕疵案件,从源头上化解了一批信访老案。三是实行信访工作领导包案制、问责制、每月研判制等制度,下发文件将涉法涉诉信访积案交由厅级领导包案16件,交由县(市)委书记、县(市)长包案12件,对缠访闹访问题做到“解决问题不欠账、依法打击不手软”,对马关县曾世芬等进行了批捕,起到了打击一个、警示一群、教育一片的社会效果。

  破执行难题。组织开展执行难问题调研,动员各方力量坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。一是集中调配人力、物力、财力,明确目标要求、工作步骤和具体措施,全面有效地开展清理发还工作,确保案款清理工作公开、有序开展。二是采取以款对人,以人查案,查明滞留案款来源,滞留原因等手段,对长期滞留的案款逐笔进行清理,对于人、案、款均能一一对应的案件坚持边清边退的原则及时进行清退,对于应交纳的诉讼费、执行费、罚没款、罚金等款项及时移送相关部门进行交纳;对暂时不能支付的通过建立一案一明细账户的方式对案款建立台账管理。三是明确清理时间表,于2016年5—9月份开展暂存执行款集中清理、发放专项活动,明确在9月30日前将执行款全部发放到当事人手中。目前,文山州共清理执行案款1.572亿元,涉案928件,已发放1.519亿元,到账1347笔。

  破监督难题。防止冤假错案上,事前抓规范,出台在刑事诉讼中相互协调配合、规范证人及相关人员出庭作证、协调配合推动社区矫正3个《实施意见》,通过制度机制作用防止冤假错案;事中抓公开,让政法各部门把所办理的案件“晒”出来,主动接受社会监督;事后抓评查,通过案件评查督促政法部门解决了一批人民群众反映强烈的、有较大社会影响的案件。严格刑罚执行上,从严把握减刑、假释、暂予监外执行案件办理,凡是减刑、假释、暂予监外执行案件一律上网公示,凡是职务犯罪、金融犯罪、涉恶犯罪的办理“减假暂”一律公开开庭审理,凡是开庭审理一律邀请人大代表、政协委员旁听,凡是此类裁判文书一律上网公布,凡是假释案件一律通过审判委员会讨论决定,有效杜绝了在办理这些案件中可能出现的腐败行为。推进司法改革上,主动协调解决司法改革中遇到的编制、津贴等政策衔接问题,8月至9月完成入额法官检察官遴选考试,11月至12月全州入额法官、检察官集体宣誓就职,在较短时间内与全国、全省同步完成改革任务。

  政法委从加强执法监督入手,着力破解涉法涉诉信访难题、法院执行难问题和制约政法工作的体制机制难题,进一步补齐了“法治文山”建设短板。

  破信访难题。破解案件纠错难、维稳压力大、当事人纠缠不清等难题。一是实行律师接访群众制度,从云南圆和圆律师事务所、云南杨柏王律师事务所、云南君山律师事务所、云南华汇(文山)律师事务所等11家77名具有5年以上律师工作经验的优秀律师进驻接访窗口,接待来访群众45批120余人次,现场为群众解答法律难题32个,合理引导和分流涉法涉诉信访事项5件,受到得了群众的高度赞誉。二是安排10万元工作经费,从法学会、法官协会、检察官协会、律师事务所等第三方人员中聘请人员开展案件评查,共评查34件案件,其中一类案件19件、二类案件14件、三类案件1件,依法纠正了一批瑕疵案件,从源头上化解了一批信访老案。三是实行信访工作领导包案制、问责制、每月研判制等制度,下发文件将涉法涉诉信访积案交由厅级领导包案16件,交由县(市)委书记、县(市)长包案12件,对缠访闹访问题做到“解决问题不欠账、依法打击不手软”,对马关县曾世芬等进行了批捕,起到了打击一个、警示一群、教育一片的社会效果。

  破执行难题。组织开展执行难问题调研,动员各方力量坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗。一是集中调配人力、物力、财力,明确目标要求、工作步骤和具体措施,全面有效地开展清理发还工作,确保案款清理工作公开、有序开展。二是采取以款对人,以人查案,查明滞留案款来源,滞留原因等手段,对长期滞留的案款逐笔进行清理,对于人、案、款均能一一对应的案件坚持边清边退的原则及时进行清退,对于应交纳的诉讼费、执行费、罚没款、罚金等款项及时移送相关部门进行交纳;对暂时不能支付的通过建立一案一明细账户的方式对案款建立台账管理。三是明确清理时间表,于2016年5—9月份开展暂存执行款集中清理、发放专项活动,明确在9月30日前将执行款全部发放到当事人手中。目前,文山州共清理执行案款1.572亿元,涉案928件,已发放1.519亿元,到账1347笔。

  破监督难题。防止冤假错案上,事前抓规范,出台在刑事诉讼中相互协调配合、规范证人及相关人员出庭作证、协调配合推动社区矫正3个《实施意见》,通过制度机制作用防止冤假错案;事中抓公开,让政法各部门把所办理的案件“晒”出来,主动接受社会监督;事后抓评查,通过案件评查督促政法部门解决了一批人民群众反映强烈的、有较大社会影响的案件。严格刑罚执行上,从严把握减刑、假释、暂予监外执行案件办理,凡是减刑、假释、暂予监外执行案件一律上网公示,凡是职务犯罪、金融犯罪、涉恶犯罪的办理“减假暂”一律公开开庭审理,凡是开庭审理一律邀请人大代表、政协委员旁听,凡是此类裁判文书一律上网公布,凡是假释案件一律通过审判委员会讨论决定,有效杜绝了在办理这些案件中可能出现的腐败行为。推进司法改革上,主动协调解决司法改革中遇到的编制、津贴等政策衔接问题,8月至9月完成入额法官检察官遴选考试,11月至12月全州入额法官、检察官集体宣誓就职,在较短时间内与全国、全省同步完成改革任务。

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