这是一声激扬奋进的动员令，一份掷地有声的军令状，更是一场必须打赢的攻坚战。“用两到三年时间基本解决执行难问题”。2016年3月，十二届全国人大四次会议上，最高人民法院院长周强的庄严承诺，引起媒体聚焦、社会热议。集结令下，福建省各级法院主动跟进、谋定快动。全省法院迅速掀起执行“风暴”，朝着基本解决执行难的目标戮力前行。
聚“洪荒之力”
不准开公司、办贷款，不能入住高档酒店、子女无法上贵族学校……今年以来，福建各地法院清理执行积案“立体化”作战带来的强大威慑力，让众多失信被执行人胆战心惊。
龙岩市中级人民法院以“雷霆之势”拉开执行攻坚专项行动的序幕。全市两级法院重点攻克追索劳动报酬、赡养抚养、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿等五类案件，获各界点赞；面对“老赖”不断翻新规避执行的花招，宁德市中级人民法院打出“组合拳”，通过加大执行威慑、加强监管处罚，努力让老百姓的“纸上权利”变为“真金白银”……
向执行难宣战，凸显勇气与担当。早在2016年年初，福建省高级人民法院党组就对全省执行清积工作作出部署。院长马新岚强调，解决执行难是提高人民群众获得感和满意度的“民心工程”，是人民法院的职责所在、使命担当。
在明确“军令状”后，各地法院列出任务表，制定路线图，通过采取集中执结一批、失信惩戒一批、依法处罚一批、重整破产一批、规范终本一批等“十个一批”举措，紧锣密鼓地推进清案工作。
为防止在清理中产生新积案，福建全省法院坚持问题导向，以改革创新精神破解影响执行工作的体制机制性问题。厦门市中级人民法院率先从启动执行团队改革中破题，通过办案全员化、事务集约化、查控一体化、联动责任化，激发内生动力；泉州市中级人民法院将“跨域·连锁·直通”机制延伸至执行领域，尝试在12个中基层法院对被执行人财产查控跨区域协同作战，提高执行效率。
“各地法院想出实招硬招，可谓用了‘洪荒之力’。”曾多次参与并见证法院执行工作的全国人大代表林欣欣感慨地说。截至目前，福建省各级法院执结各类执行案件19.7万余件，同比上升72%；清理执行积案38万余件，执行标的额155亿元。
织惩戒之网
日前，三明市中级人民法院通过当地网站公布两批失信人员名单，迅速引发数万网友的“围观”。与以往不同的是，这批名单中主角均为国家机关公职人员，民间称其“官赖”。
在南平，“官赖”的日子也不好过。当地纪委、组织部、政法委等通报200余名特殊主体被执行人。其中，2名处级干部因拒不履行判决被调整工作岗位。
随着信用惩戒制度日益收紧，“老赖”们越发感到寸步难行。
2016年1月20日，国家发改委、最高人民法院等44个部门联合签署《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》，提出55项惩戒措施。
福建各地法院应时而动、顺势而为。时隔三个月，在石狮市，一份由组织人事、纪检监察、公安交管等24个部门共同参与的《联合惩戒失信被执行人实施方案》率先出炉。凡是被石狮市人民法院列为失信被执行人的，将受到联动部门对其在信贷、信誉、信用等方面的惩戒，以此形成“合围之势”，让失信被执行人“一朝失信，终日惶惶”。他们的经验得到最高人民法院、福建省委政法委的肯定和转发。
据了解，在各地党委的支持下，厦门、龙岩、南平等地相继建立执行联动和信用惩戒机制。福建省联合信用惩戒平台也正在积极沟通建设中。
“我们的目标是通过建立这一联合信用惩戒平台，打通信息壁垒，实现对失信被执行人名单信息的自动比对、拦截、监督与惩戒，以此密织多部门联合惩戒、精准发力的无形大网。”福建高院执行局副局长陈本亮说。
敞阳光之窗
去年10月27日下午3时，三明市，执行干警集结完毕，整装待发。在随后对两起案件的强制执行中，三明中院联合腾讯网采取网络直播，公开执行全过程。法官与被执行人的短兵相接，引来4万网民驻足“围观”。
随后，11月9日，在对一被执行人所属房屋的强制腾空中，福州市中级人民法院执行法官与被执行人的种种较量与周旋，让受邀参与执行的福州市人大代表李文美感同身受：执行工作很不容易，法官们付出了很大的辛劳！
这是福建法院在向执行难宣战中敞开阳光之窗、提升执行公信的两个镜头。
在此役中，全省法院进一步打造全方位执行公开体系，借助现代信息网络技术，构建集执行短信互动、网上查询、“老赖”曝光、网络拍卖于一体的执行公开平台，确保执行全程可留痕、能公开、受监控，让当事人感受到公开、透明与公正。
如何开“前门”堵“后门”、防止执行乱象？带着这个问题，福建各级法院边思索边实践。
据悉，福建是最早实行全省入驻司法网拍平台的六个省份之一。目前，福建全省94家法院已注册进驻淘宝网，以此为平台开展网络司法拍卖工作。自2014年5月以来，全省进行网拍共计26791次，成交金额113亿余元，为当事人节约佣金3.4亿元。
作为最高人民法院确定的试点单位，2016年，福建高院将司法评估摇号从线下改为线上，积极推进网络司法评估管理系统的建设。他们通过网络平台向社会公开评估机构入围、选定、考核，运用大数据评估确定标的物拍卖保留价、随机电子摇号选出评估机构。自2016年6月2日系统上线试运行至今，16家试点法院提起评估申请并摇号确定机构105件。此举最大限度保护了当事人的合法权益，也杜绝暗箱操作，遏制司法腐败。
添科技之翼
作为全国执行信息化的样本，福建高院按照“一性两化”的执行工作总体要求，运用互联网思维，大力加强信息化建设、应用和管理，推动大数据、云计算、人工智能等在执行工作中的广泛运用。目前已经形成覆盖全省、上下联动、快速反应的执行指挥中心。各地法院依托执行案件信息管理系统、网络执行查控系统、司法管理信息系统多网联动，将失信人财产查询、财产冻结以及布控边控、异地执行委托等事项“一网打尽”。
去年11月9日晚22时，一架从长沙起飞的航班抵达晋江机场。被执行人黄某刚刚走出舱门，执行法官便依法向其出示拘留决定书……原来，通过与机场公安部门的提前布控，在黄某购买机票那一刻执行法官便掌握其行踪，于是有了“机场截人”的一幕。
信息化建设带来了执行理念、模式和方法的深刻变化。2016年，福建法院“点对点”网络执行查控系统再添新翼，增加国土、房产等19个协执单位，覆盖10大类97个协执单位。
在查控方式上，福建高院推广基层执行干警自主研发的“小帮手”查询软件帮了大忙。运用该软件后，即便是在“八小时”外都能自动挂机发出网络协查，实现从“人工上网逐案查”向“电脑自动批量查”的转化。据此，一天时间发送查询案件信息相当于以往一周的工作量。
一组数据显示，2016年，福建全省法院通过网络查控手段，查询银行存款760亿元、车辆10万余辆、土地31万余宗、房产7.8万余处、工商股权登记信息12万余条。
执行工作全面加速，执行难渐行渐远。正如一位资深执行法官所言：过去，我们疲于奔命追着“老赖”；而今，信息化手段的运用让法院执行“长出钢牙”；今后，“老赖”们只要上了失信“黑名单”，谁都跑不了。（何晓慧）
