1月21日，山西省委政法工作会议在太原召开，今年山西省政法工作几大主线应时而出。省委副书记、省委政法委书记黄晓薇出席会议并讲话。
面对社会转型期矛盾凸显的现实情况，运用多元手段，借鉴先进经验，挖掘本土特色成为路径优选；
面对振兴崛起的时不我待，法治环境、服务环境、社会环境的持续改善升级成为重中之重；
面对司法体制改革的渐入佳境，发现问题，研究课题，破解难题成为改革的必答之题；
面对信息化建设的暂时滞后，突破瓶颈，打通“信息孤岛”、内部壁垒成为“突出重围”的关键所在；
面对政法队伍建设的进一步深化提质，铸就政治品格、严明作风纪律、加强履职能力成为“雷打不动”的刚性要求。
就让记者带着您，一起梳理那些即将引领全省政法系统攻坚克难的关键词，关键因素、关键步骤、关键环节。
关于矛盾纠纷化解
黄晓薇这样说——
以社会矛盾排查化解为切入点，筑牢和谐稳定基础。强化源头管理，继续深化安全稳定风险隐患大排查大整治，健全滚动排查、动态监测、分析研判、交办化解、责任追究机制，推行“五账”工作法，提升矛盾风险源头管控能力。对可能影响本地区社会大局稳定的矛盾风险，要做到底数清、情况明；对排查出来的社会矛盾，要坚持属地管理、谁主管谁负责、谁经营谁负责，逐一落实化解责任；对可能激化的重大矛盾，要坚持领导包案、成立专班、限期化解。严格落实社会稳定风险评估制度，推广晋中市“1+5+1”做法，从源头上预防和减少矛盾发生。
推进多元调解，外学枫桥、内学左权，实施调解组织“全覆盖工程”，充分发挥调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等在化解矛盾中的作用，拓宽人大代表、政协委员、律师、法律工作者等第三方参与矛盾化解的渠道，完善对接机制，增强调解合力，提升调解实效。对征地拆迁、村矿村企、劳动关系、医患关系、交通事故、环境污染等重点领域的矛盾纠纷，要严格落实矛盾纠纷排查调处工作例会和研判预警制度，实行集中梳理、归口管理、依法处理、限期办理。要充分发挥县级矛盾纠纷调解中心的作用、推广信访、调解和法律服务中心“三台合一”做法，引导信访群众依法理性表达诉求，把信访纳入法治化轨道。
关于保障发展
黄晓薇这样说——
服务大局、保障发展是政法机关的重大政治责任。政法机关要主动融入大局、服务大局，坚持法律效果与社会效果相统一，树立谦抑、审慎、善意理念，找准工作切入点、结合点和着力点，充分发挥职能作用。
着力营造公正规范的法治环境，更加注重把握法律政策界限，在依法办事的前提下，正确处理打击与保护、规范与激励、管理与服务的关系，严格区分经济纠纷与经济犯罪、一般性工作失误与渎职犯罪、企业正当融资与非法集资等界限，严把事实关、证据关、法律关，防止刑事执法介入经济纠纷，依法支持改革者、保护守法者、教育失误者、惩治犯罪者，为促进经济发展、激发社会活力留足空间。
更加注重依法保护产权，对非法占有、处置、毁坏财产行为以及各类侵犯产权的违法犯罪，加大打击力度，及时追缴发还有关财产或责令退赔损失。抓紧甄别、纠正一批历史形成的确属事实不清、证据不足、适用法律错误的产权案件，依法赔偿当事人损失，兑现产权保护政策，向社会释放积极信号。更加注重平等对待市场主体，无论是国有企业还是民营企业，无论是本土企业还是外来企业，无论是大中企业还是小微企业，都要按照法律规定，平等保护其合法权益。
更加注重增强执法司法效果，在办理经济领域案件、化解经济领域矛盾的过程中，对通过民事、行政法律手段就能处理的经济纠纷、案件，尽量不使用强制手段，努力以较小成本取得较好效果。
关于司法体制改革
黄晓薇这样说——
扎实推进以司法责任制为核心的四项改革。要把司法责任制落到实处，明确入额法官、检察官的办案职责，完善各项改革配套制度，构建权责明晰、权责统一、监督有序、制约有效的司法权力运行体系，切实解决审者不判、判者不审、层层审批、逐级把关的问题。院庭长要带头办理重大复杂疑难案件。要善于通过专业法官会议、检察官联席会议、审判指引、类案参考等方式加强宏观管理和指导，进一步完善内部监督机制。
落实好工资制度改革相关政策，把兑现绩效考核奖金等薪酬待遇，作为推动办案数量、质量、效果提升的有效手段，通过奖勤罚懒、奖优罚劣，鼓励优秀人员向一线办案岗位流动。要建立优胜劣汰的员额法官检察官遴选良性机制，认真总结前两次遴选经验，结合法检两院实际、基层办案情况和入额需求，科学确定、从严掌握员额比例，坚决纠正核定比例过高、预留员额过少、案多案少一个样等问题，及时补充遴选法官、检察官，实现员额比例调整动态化、遴选工作常态化。尽快组建成立省法官检察官惩戒委员会，发挥好严肃追责与依法保护的双重作用，对于入额后充当“南郭先生”的，要及时启动退出机制坚决予以淘汰。
全面展开重点领域改革。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，按照证据裁判要求，建立健全侦查、起诉、审判配套衔接的办案制度和工作标准，努力在政法各单位形成共识，确保庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥关键性作用。
关于“数字政法”
黄晓薇这样说——
打通“信息孤岛”、内部壁垒，运用信息化手段建立政法数据集中管理、跨部门网上执法办案、多部门跨区域合成作战指挥等多种平台，形成网络互联通、资源共享用的执法司法综合系统，努力实现办案、流转、办理、审核、法律适用、生成文书和监督考评一体化、全流程、信息化管理，增强执法司法整体效能。完善基础数据，积极推进基层警务信息和政务大数据融合，对人、地、物、事、组织等基本要素实行数字化管理、系统化集成，推动政法综治专业数据、政府部门管理数据、公共服务机构业务数据、互联网数据的集成应用，最大限度汇集各类社会信息资源，实现对各种治安要素的自动关联分析，对不安全不稳定因素的全时空感知。
强化深度应用，努力找准大数据与政法综治工作的具体结合点，发挥大数据在智能采集、整体防控、指引实战、预警预测、服务管理、执法司法、队伍监督等方面的效能，着力打造“数字政法”“智慧司法”。福建省通过对警情、案情、社情、舆情的数据化分析，研发社会稳定指数信息系统，实现对社会不稳定因素的自动化分析预警；温州市通过人民调解信息数据分析平台，按地域、领域、类别、时段等多维度展开分析，实现对矛盾纠纷引发轨迹、薄弱环节的智能预警，先进技术和成功经验，模型成熟，简便易用，要结合实际学习借鉴、移植引进、推广应用。
关于队伍建设
黄晓薇这样说——
深入贯彻中央《关于新形势下加强政法队伍建设的意见》，全面加强政法队伍建设。严肃党内政治生活，铸就绝对忠诚的政治品格。坚持和完善政治轮训制度，用习总书记系列重要讲话精神武装头脑，毫不放松加强党性教育，着力深化以忠诚、为民、担当、公正、廉洁为主要内容的政法干警核心价值观教育、社会主义法治理念教育，持之以恒陶冶道德情操，大力弘扬太行精神、吕梁精神、刘胡兰精神等革命精神，教育引导政法干警拧紧思想的“总开关”，始终做政治上的明白人。
抓好严明纪律这个关键，把政治纪律和政治规矩挺在前面，做到纪律严明、令行禁止，决不能同党的理论和路线方针政策唱反调，决不能阳奉阴违、做“两面人”。探索建立政治督察制度，定期对贯彻落实中央和省委重大决策部署，执行党的政治纪律和政治规矩情况进行监督检查。严格执行重大问题请示报告制度，凡是涉及到全局的重大事项、重大决定，都要及时向党委报告。用好组织生活这个经常性手段。认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，用好批评和自我批评这个有力武器，形成健康向上的组织生活氛围。
切实强化监督制约，确保队伍清正廉洁。完善权力监督制约机制，针对向法官检察官放权后司法权运行可能发生的腐败风险，学习借鉴上海等地做法，建立类案指引、案件质量评估、司法业绩考核、错案责任倒查、信息化监管等制度机制。深入推进执法司法公开，构建立体化、全天候社会监督网络，自觉接受社会各界和人民群众监督。形成正风肃纪长效机制，建立集网络、电话、信函、上访等于一体的政法干警违纪违法举报投诉平台，强化纪律作风督查巡查、作风状况经常性分析研判等机制，健全人民群众反映问题及时核查、违纪违法案件集中通报、公开曝光和警示教育等制度，对违纪行为早发现、早提醒、早纠正，推动正风肃纪常态化、长效化。
