近日，江西省副省长、省公安厅厅长郑为文在九江调研公安信息化建设情况期间，深入九江市浔阳区人民路派出所视察“全警情录入+公安派出所消防监督”工作。
郑为文实地参观了浔阳区人民路派出所消防监督执法规范化建设工作成果展示。在观看了浔阳公安分局“全警情录入+公安派出所消防监督平台”现场演示后，郑为文对该平台很感兴趣，逐一询问了解该平台的研发、功能、运用拓展等相关问题，并高度评价说:“消防监督是典型，推进‘全警情录入+公安派出所消防监督’是提升消防监督管理效能的全新课题，浔阳区公安分局利用物联网技术和手机等移动终端对行业场所进行实时监管，解决老城区消防管理难题具有积极推广和借鉴意义，要认真总结梳理先进经验做法，提升管理效能，推动消防监督管理信息化智能化，这项工作希望九江能进一步全面推广。
九江市副市长、市公安局局长张荣先（左二）检查派出所辖区消防档案
改变派出所消防网格化“空转”局面
12月1日，记者来到浔阳公安分局人民路派出所，该所所长毕如新在警务中心向记者演示了整个“全警情录入+公安派出所消防监督”平台功能。在平台的一侧，是平台硬件功能演示板。
毕如新告诉记者，该平台可以实现将PC和APP运行平台纳入派出所警务中心监管并接入浔阳区综治平台，派出所将列管消防安全重点单位和九小场所进行全面排查整治、信息采集，结合GIS地图实现档案信息化、网络化，派出所民警可利用手机对消防监督检查、责令整改及法律文书现场生成并手机打印实现移动执法；消防三级网格员和重点单位管理人员利用手机扫描张贴的NFC（近距离无线通讯技术）或二维码标签录入消防巡查情况，动态火灾隐患及时上传平台并提醒民警及时处理，实现消防网格化实体运行和检查真实化；在九小场所全面安装独立烟感报警器，并通过物联网技术将独立烟感升级互联网化、智能化，火灾报警信息及时上传平台，立即发送短信给业主、片区民警提醒及时处置火警，可以快速精准确定事发地点，定位着火建筑，并迅速调出该单位的消防信息，实现“灭早灭小。”平台结合公安“天地网”视频监控并在单位的重点部位安装视频监控摄像头，实现辅助消防动态火灾隐患控制；在重点单位和步行街安装消防宣传语音推行设备，平台能进行手机网上推送消防声音宣传提示，发生火灾时及时通知人员疏散等功能。
据介绍，人民路派出所扎实排查九小场所火灾隐患，在全省全面建立首个九小场所消防管理档案，场所基本消防情况和火灾隐患情况明，人民路派出所九小场所档案2956个，细至每个小店面，实现消防管理无盲区。
对于“全警情录入+公安派出所消防监督”平台的运用情况，浔阳区公安消防大队大队长李伟如数家珍：“浔阳区75个社区、220个楼栋消防三级网格员利用手机APP录入消防巡查情况，动态火灾隐患拍照上传平台并提醒民警及时处理消防警情800余条，实现了消防网格化实体运行，扭转了消防网格化‘空转’的不良局面。”
记者从采访中了解到，“全警情录入+公安派出所消防监督”平台提升了派出所消防监督效能，绩效十分显著。仅浔阳区公安派出所就通过平台录入消防监督检查记录17000余份，下发消防责令改正通知书2000余份，受理行政处罚案件186起，消防监督检查执法数量和质量均列九江市第一。
将物联智能芯片植入“烟感”
都市丽人医院是人民路派出所列管的三级消防安全重点单位。负责“全警情录入+公安派出所消防监督”平台开发的工程师张卫华向记者详细演示了整个医院的“全警情录入+公安派出所消防监督”平台的各个设施功能。
在该医院的每一个重点部位，都张贴了“全警情录入+公安派出所消防监督”平台NFC和二维码标签，张卫华以该医院消防安全管理人员的身份，用手机进行任意扫描，迅速进行了实时录入检（巡）查记录并上传至云平台。
在医院，还安装了独立式智能感烟探测报警器（下称“烟感”）、火灾语音智能播报系统和视频监控摄像头。张卫华说，他们通过物联网技术将物联智能芯片植入烟感，实现其互联网化、智能化，火灾报警信息则及时上传云平台，并在派出所警务中心电脑百度地图上显示红色警报（含声音），立即自动发送短信至业主、片区民警提醒及时处置火警，警务中心和民警还可以迅速调取发生火灾场所的视频，第一时间掌握火情，指挥扑救。与此同时，场所内的火灾语音智能播报系统还会在第一时间推送消防声音宣传提示，通知场所人员迅速疏散撤离。
李伟向记者介绍了视频监控摄像头的另一个作用，“全警情录入+公安派出所消防监督”平台结合公安“天地网”视频监控并在单位消防控制室等重点部位安装视频监控摄像头，更好地辅助消防部门进行动态火灾隐患管控。
李伟告诉记者，目前浔阳区1400多家三级重点单位和九小场所，已经安装了1430个独立烟感，已经有效侦测火灾信息13起，避免了小火酿成大灾。“全警情录入+公安派出所消防监督”平台投入使用以来，浔阳区火灾起数、火灾损失分别同比下降了47%、35%。
智慧消防破解消防监督管理难
九江市公安消防支队防火监督处处长袁杰是最初提出九江智慧消防设想的专家。
袁杰告诉记者，近年来，随着社会经济快速发展，全国各地九小场所和社区、农村火灾多发，小火亡人现象屡见不鲜。对此，九江市公安消防支队针对公安派出所消防警力不足、业务不熟、派出所消防监管能力整体薄弱等特点，结合九江实际，以创新火灾监管方式、消防智慧监管为主体思想，结合“全警情录入+”和“防消联勤物联网信息系统”，同步开发研制了“全警情录入+公安派出所消防监督”PC和APP运行平台，并纳入派出所警务中心监管和浔阳综治平台，创新消防监管的方式和手段，摸索出一条具有九江特色的公安派出所消防执法规范化建设新模式，全市公安派出所消防执法规范化建设水平得到显著提升。
此前，九江智慧消防平台是当地消防部门立足于消防安全重点单位管理责任不落实、消防巡查检查不真实、消防设施维护不到位等情况，利用信息通信技术，创新社会消防安全重点单位管理模式，主动融入国家“互联网+”行动计划，深入推进智慧九江城市建设的产物。
在“全警情录入+公安派出所消防监督”平台开发前，九江有1137家一、二级消防安全重点单位安装了智慧消防系统。“目前，实现了一、二、三级消防安全重点单位和九小场所、社区消防管理全覆盖、无盲区，智慧消防建设创新消防监督方式，破解了消防监管难题。”九江市公安消防支队支队长廖圣福说。
建社区微型消防站一体化警银亭
警银亭是一个集民警值勤、银行ATM机自助服务功能为于一体的便民服务亭。在四码头联盛广场的“春丽警银亭”，是九江市利用公安警务亭建设社区微型消防站的一体化警银亭。
记者看到，该警银亭分为两个部分，一边是蓝白相间标识的公安警务室，另外一边是银行系统ATM取款机。每个“警银亭”全部配置必要的办公防护设施以及各类图像传输设备、信息采集设备、联网报警装置、图像监控器材等，实施24小时值班制度，方便群众报警、求助。
记者注意到，该警银亭还有另一功能——微型消防站，按公安部标准配置必备的消防器材装备，配备了消防巡查车，建成了“有人员、有装备、有战斗力”的社区微型消防站，警银亭巡警兼职消防员，较好地解决了24小时值班备勤和战斗力问题，并借助平台整合就近的消防安全二级重点单位和社区微型消防站资源，实现区域火灾联防联控。
在浔阳区公安分局，还建成了“消防、治安、远离毒品”科普教育馆，每周定时开放，开展消防宣传教育活动。
在派出所消防工作的背后，有一套完整的运行机制，使得消防管理更加高效。
记者了解到，九江市为了加强公安派出所的消防监督工作，较快地在全省推行“消防大队主官进公安局班子”工程，目前，城区浔阳区、濂溪区、开发区、水上4个城区消防大队和永修、九江县、彭泽3个县大队主官已经批准为同级公安局党委委员。九江市公安局不断完善消防工作所长责任制和民警责任制，责任区民警负责片区的消防工作，探索派出所派驻合同制消防员协助开展消防监督工作。派出所将消防工作上升为主业，加强列管社会单位管理，每半年一次消防检查，消防管理水平较高。强化消防工作与其他公安工作“同部署、同检查、同考评、同奖惩”，消防工作“每月一通报、每季度一调度、每半年一考核”，完善派出所考核评比、民警绩效考核，市公安局每年专门表彰全市派出所消防工作先进单位，并在年度立功受奖中明确3个指标用于派出所消防工作奖励。
◎文/图 曹勇 记者黄凯霖
