今年以来，陕西省铜川市公安局新区分局以“做精机关、做强警种、做实基层、做优体系”为目标，以“大部门、大警种”制改革引领警务转型升级，极大提升了警务实战效能。
确立“按需定制，整合增效”指导思想
新区分局党委通过深入调研，认真分析机构设置、职能划分、警务机制、队伍建设等方面存在的问题。他们找准问题根源，确立“按需定制，整合增效”的指导思想，精心谋划，逐步厘清改革方向。
工作中，新区分局党委坚持“问题导向、横向整合，纵向压缩、优化资源，创新机制、小步快走，稳步推进、确保实效”的工作思路，做好顶层设计、梯次推开。坚持做精机关、做强警种、做实基层、做优体系，实现警务转型升级。坚持“利于实战，精简高效；职权法定，动态布警；硬件提升，机制优先；重点突破，统筹推进；职数不减，职级不降”的原则，强力推进改革，狠抓各项措施落实。
瘦身机关，放大基层能量
在厘清改革方向的基础上，新区分局党委先后13次召开专门会议论证，强力推进“大部门、大警种”制改革，全力推动警务改革发展。
按照“做精指挥机关、做强警种部门、做实基层基础、做优体系”原则，新区分局决定将原来的15个部门、警种整合为6个“大部门、大警种”，实行定人定岗、“一警多岗”；向派出所警务室下沉警力10名；为各派出所新增警务辅助人员5至10名；完成派出所“一室三队”警务机制改革；围绕整合资源、完善机制的目标，形成以合成侦查、巡逻防控、机动反应为支撑的大指挥体系，建立情报导侦、多元研判、主动进攻、精确打击的合成作战体系，以扁平化指挥平台为依托打造立体化防控体系“升级版”。
精准发力，警务效能凸显
新区分局建立岗位责任机制，对“大部门、大警种”定岗定人，明晰权责。建立AB角互补机制，确保工作无缝对接；建立部门内及部门之间响应协作机制，在重大活动、重点工作中形成合力；深化“双向考核”机制，制定适应大部门制的绩效考核办法，加大考核结果运用，确保管理精细化；推行民警违规记分管理机制，印发大部门制有关制度规范，通过违规记分，提高执行力；建成行政服务中心，对办公区域进行整合，实现集体办公、宿办分离、集中备勤，提高综合服务效率……
新区分局通过一系列配套措施，最大限度提升队伍凝聚力、战斗力、创造力。推出改革后，新区分局部门、警种减少了60%，机关同比警力下降21%。据统计，前三季度，新区分局刑事案件破案、打击处理数同比分别提高18.57%、54.7%，刑事案件发案率下降39.1%。
（阮仕喜 王建强）
