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长安播报

广东检察机关近两年立查涉农领域职务犯罪案件1624件

2016-11-15 15:26  来源:检察日报  责任编辑:郭美宏
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  记者近日从广东省检察院了解到,自2015年1月起,广东省检察机关开展为期两年的查办与预防涉农领域职务犯罪专项工作,取得阶段性成效。从去年1月至今年9月,该省检察机关共受理涉农领域职务犯罪案件线索1745件,立查涉农领域职务犯罪案件1624件2155人(今年1月至9月,共立查涉农领域职务犯罪案件649件878人),占同期立查职务犯罪案件总人数的39.4%,其中,重特大案件1039件1345人,县处级要案58人,厅局级案件4人。所立查案件共造成20人死亡,造成国家、集体经济损失6亿多元,通过办案挽回经济损失2亿多元。

  整体推进,层层压实责任

  广东省检察院反渎职侵权局副局长董兆玲向记者介绍,广东省委对专项工作高度重视,将检察机关开展涉农领域专项工作纳入广东基层专项治理工作进行统一部署推进,并指定工作协调机构,多次组织召开相关单位座谈会、工作协调会、新闻发布会,为检察机关顺利开展工作营造良好的司法环境。

  广东省检察院成立以检察长为组长的专项工作领导小组,协调解决工作中遇到的困难和问题,对重大复杂疑难案件实行领导带头包案。为把工作责任落实到基层,省检察院先后三次召开全省电视电话会议,对专项工作进行动员部署、阶段总结和重点强调。加强对下业务指导,制定专项工作方案等多个指导意见,对专项工作的目标任务、工作重点、工作原则和措施提出要求。加强督促检查,召开专项工作检查督导会,每季度定期派检查组对各地进行督导,检察长郑红等全体院领导亲自带队深入重点地区进行督导检查。

  此外,该省各级检察机关均成立了以一把手为组长的专项工作领导小组,层层压实责任。

  横向协作,深挖涉农犯罪线索

  董兆玲透露,广东省检察院先后两次承办27家省相关单位参加的座谈会,通报专项工作成果和案件查办情况,协调解决工作中存在的问题困难。在省检察院的示范带动下,各地检察机关分别以走访、联席会、座谈会或协调会的形式向涉农管理部门了解涉农资金的发放管理、通报专项工作开展情况,并就加强信息共享、线索移送、协作办案方面争取支持。

  广东省检察院还通过举办举报宣传周、新闻发布会、检察长接访、制播公益广告等形式,向社会广泛宣传开展专项工作部署。省检察院先后多次召开新闻发布会,通报办案进展情况,公布典型案例。

  该省各地检察机关将发现的涉农领域问题线索单独登记受理、专门建立线索台账、统一交办督办,省检察院专门挂牌督办一批线索。检察机关侦查部门主动与涉农部门联系,调取涉农补贴及各类专项资金的设置、管理、使用、拨付等资料,积极排查、深入挖掘案件线索。运用“抓系统、系统抓”的方法,深查窝案串案,江门、河源、梅州、潮州、肇庆、阳江等地均成功查办生猪标准化规模养殖、渔船柴油专项补贴领域的职务犯罪窝串案。

  查险补漏,确保涉农资金安全

  “广东省各级检察机关在抓好办案的同时,有针对性地开展专项预防工作。”董兆玲告诉记者。该省检察院下发了《涉农专项预防工作实施方案》,各地也成立了专项预防工作机构,落实责任分工,指定涉农预防联络员,建立情况通报会、预防联席会、联络员会议等制度。

  结合“五进”活动,该省检察机关通过报纸、电视、网络、微信、发放警示教育读本、组织案例巡展、法治巡回宣讲等形式,广泛开展预防涉农职务犯罪宣传,共开展以案释法宣教活动和警示教育1235场(次),受教育人数16.7万多人。江门、揭阳、韶关等地检察机关联合党校对辖区内的乡镇、村委干部进行预防涉农领域职务犯罪全员轮训,并深入村(居)委会开展警示巡回宣讲。

  结合办案,深入查找风险漏洞,采取预防调查、检察建议、专项报告等手段,促进相关职能部门完善涉农资金管理制度,共开展预防调查172次、案例剖析160个,形成专项报告49份,发出检察建议336份。江门市检察机关针对农村资金监管、农村土地管理等领域进行调查,形成了《涉农资金领域职务犯罪预防调查报告》《警惕林业系统的小官大贪》等5篇调查报告,向相关部门发出有针对性的预警提醒。梅州市检察院向市委市政府报送了《查办生猪标准化规模养殖场(小区)改扩建项目中央专项补贴渎职犯罪系列案件的情况报告》,该市市委书记、市长分别批示要求市财政、审计、发改、农业、畜牧等部门加强专项资金监管,完善管理制度。

  扶贫监督,护航脱贫攻坚工程

  “今年1月至9月,全省检察机关共立查扶贫领域职务犯罪案件84人,占同期立查职务犯罪案件总人数的3.7%。”董兆玲向记者介绍,为保障广东省脱贫攻坚工程的顺利实施,广东省检察院与省扶贫办联合制定了《广东省检察机关、扶贫部门集中整治和加强预防扶贫领域职务犯罪专项工作实施方案》,围绕脱贫攻坚“五个一批”工程,依法坚决查办发生在发展生产脱贫、易地搬迁脱贫、生态补偿脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底工作中的职务犯罪案件,形成惩治扶贫领域职务犯罪的高压态势和震慑效应。

  目前,广东省检察院已与广东省扶贫办建立联席会议制度,建立数据信息共享、线索移送、联合办案和预防等工作机制,扶贫部门正在筹备向检察机关开放扶贫工作信息平台。

  该省在清远市试点实施扶贫开发廉政监督员制度,8月12日,检察机关在清远举办了聘任仪式,聘请该市261名相对贫困村驻村第一书记和6名基层检察室负责人作为廉政监督员,聘期3年,实行动态管理。主要负责监督各级各单位安排部署扶贫开发廉政、反腐倡廉建设和惩防体系建设工作,提出工作意见建议,提供扶贫领域职务犯罪案件线索等。这一创新举措充分发挥了廉政监督员直接面向群众、诠释政策的特殊优势与纽带功能,廉政监督员成为扶贫开发的宣传者和监督者。

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