近年来,江西省南昌市公安局经济技术开发区分局以建设法治公安为目标,创新理念、勇于实践,通过一系列法制工作“微创新”,推进执法规范化建设实现新突破。2015年,该分局获评全省执法质量考评优秀单位。
为探索建立跨部门的网上执法办案平台,节省办案民警来回奔波的时间,南昌市公安局经济技术开发区分局在多次深入调研的基础上,今年5月,牵头创建了全省首个公检法刑事案件流转局域网平台。通过局域网平台,区法院、区检察院、公安分局3个部门可进行电子案卷流转、涉案财物交接、信息共享、业务交流等功能,检法两院可提前介入公安报捕起诉的案件,确保案件质量与定性准确,倒逼公安民警规范执法;该平台的涉案财物流转模块,可有效解决检法两院对于涉案财物不予接收的问题。
为保障办案质量和法律规范,2015年4月,经济技术开发区分局在全局范围内遴选6名熟悉法律专业知识、办案经验丰富的民警作为专职法制员,由分局法制案审大队负责管理。他们常驻办案单位,负责对所驻单位办理案件进行法律审核和执法质量自评,检查案卷、执法基础台账和涉案财物管理台账,对执法办案重点环节进行监督管理并予以法律指导服务等13条职责,把好执法“第一道关口”。
除了人员把关外,分局还制定一系列制度,规范从案件受理、立案、办理、侦查到移送等各个环节的操作,特别是强化了专职法制员对案件受立案的监督检查,做到了“一日一清、一周一通报”,真正使每起警情做到“源头清楚、过程跟踪、去向有据”,有效解决了有案不报、报而不立、立而不侦、侦而不力等问题,进一步保障全警情录入工作的开展。
面对困扰公安机关的案件管理分散、执法办案场所财物管理不规范等难题,该分局研发了由一台电脑、一个整体储物柜、显示屏、二维码打印机组成的“在侦案卷临时管理系统”,储物柜用于临时存放尚未办结的案卷,每个办案民警对应一个储物柜,只有民警和法制员有权限打开。该系统大大方便了案件的保管和查找,有效提升了执法工作信息化水平,助推了执法规范化水平的提升。(陈希 李春妹)