命案，关乎群众生命安全，更是一方社会治安好坏以及矛盾纠纷多少的标尺，从2015年4月以来，贵州省正安县已经连续17个月实现命案零发案。实际上，在命案实现17个月零发案的同时，该县也连续10个月实现了“两抢”零发案，这在近几年正安县经济快速发展的背景下，是少有的，这两种类型案件的发案下降，从一个侧面反映了该县在预防“民转刑”，以及在社会治安防控体系建设等工作上，其措施真正实现了对症下药。
多元化解让矛盾纠纷难升级
今年5月份，正安县公安局凤仪派出所文昌社区民警在进村入户中了解到，辖区山峰村村民万某扬言要杀死前妻，此人也确实携带着斧头前去找过自己的前妻理论。凭着工作经验，社区民警认为此事如若处理不好的话，极易引发命案。于是，便将这一信息向凤仪派出所所长郑继江汇报，郑继江得知后，率领社区民警来到万某的家向其了解详细情况。原来，万某已经离异，但是，在离异前，家里还有一笔因修建高速公路征地的补偿款未下发，最近，他听说这笔钱极有可能要打到前妻的账户上，因此才出现了那些行为。
了解到原因后，郑继江对万某进行了耐心的疏导和劝解，并找到村委会及万某的前妻，协商解决的办法。经过多次调解和上门做双方思想工作，确定在这笔款到账时，必须在民警和村委会的见证下，万某及前妻一人一半，至此，使得这起极易引发命案的矛盾纠纷得以化解。
“多数命案是由民事纠纷引起的，特别是在农村。”郑继江说。因此，矛盾纠纷的排查化解对于预防命案的发生至关重要，基于这一认识，今年以来，正安县在建立健全矛盾纠纷多元化解机制上多方发力，首先是建立了矛盾纠纷源头化解机制。其次，该县还建立了命案隐患日排查化解机制。同时，正安县建立了镇、村、组走访联系可能发生“民转刑”案件的当事人机制。
加大普法力度，提高群众法律意识是成功化解矛盾纠纷的一个良方，为此，正安县经常性地开展内容丰富多彩的“法律八进”活动。
强力推进“六张网”建设
8月22日晚上9点，在正安县一中校门口的路两旁，整齐地站着义务巡防队员、协勤、武警战士以及几名民警，在他们的守护下，刚下晚自习的3000多名学生有序离开校园，平安地回到自己的家。“我来这里读书的时候就是这样了。”今年读高三的一名学生介绍，只要学校开学，每天上学、放学的时候，必定有民警在校门口守护。而这样的待遇除了正安一中享受外，全县大中型学校也是一样。
“学生不能出事，一旦出事，对整个社会的安全感影响太大。”对于这样的“校园防控”部署，正安县委政法委副书记王胤解释道。
实际上，“校园防控”仅是正安社会治安防控体系建设中的一部分，除此之外，正安进一步强化社会治安防控体系建设，强力推进“六张网”建设，在“天网工程”的建设中，目前计划新安装的620个高清摄像头正在实施中，有望年底全部安装完毕；在信息防控网的建设中，封闭小区大力推行“智慧门禁系统”，县城所在地新建小区一律采用“智慧门禁系统”；在社区防控网的建设中，全部社区警务室都配备了一名以上专职民警和两名以上辅警，小喇叭夜间喊话成常态化；在农村治安防控网的建设中，依托“一村一警务助理”，做到了“户有安防、邻里守望、村有巡防、看村护院”；在行业单位内保网上，则全面启动机关企事业单位内保“星级评定”工作；在巡逻防控网的建设上，正安县公安局实行犯罪实时控制机制，最大限度屯警街面，有效开展反恐处突、设卡盘查、现场处警、巡逻防范、服务群众等工作，提高了对警情的快速反应能力。
社区警务下沉让民情社情了然于胸
凤仪派出所是正安县公安局的城区派出所，也是该县的大所，该所曾获得各种荣誉无数，然而，派出所门口的一块“命案黄牌”却让郑继江如鲠在喉。之所以得到这块警告牌，是因为在去年，该所辖区发生了3起命案。
痛定思痛！郑继江通过对以往办理的命案进行反思和分析，认为有一些命案如果能及时介入的话，是可以避免悲剧发生的。郑继江今年特别注重社区民警开展工作的质效，进一步强化了以社区民警为核心，构建以派出所为大网格、社区警务中队为中网格，社区警务室为小网格，由社区协警、禁毒专干、保安、商场营业员等力量为治安防范末端网格组成的矛盾纠纷信息网，确保社区民警能够及时准确的掌握辖区的矛盾纠纷情况，以便及时化解。资料显示，该所今年以来通过这一网络获取的矛盾纠纷信息达50多起，且全部得以化解。同时也加大了对辖区刑事解教人员及命案高发特殊人员、肇事肇祸精神病患者、不良行为青少年等人员的收治帮扶矫正力度，最大限度防止特殊人群制造命案。
为了实现命案零发案，年底顺利摘掉黄牌，郑继江及其团队在防控上绞尽脑汁创新举措。郑继江介绍，该所今年以来，实行案件中队与社区警务中队联动的命案防控机制，依照这一机制的规定，凡是涉及家庭、邻里矛盾等民间纠纷引发的案件，社区民警必须全程参与案件中队的办案过程，确保社区民警能第一时间掌握情况，并持续关注涉案人员的动态，利于命案隐患的排查；此外，办案民警对案件进行回访后，需将当事人的想法、状况反馈给社区民警，以便社区民警有针对性地开展工作。
据统计，今年以来，凤仪派出所通过打防联动机制成功化解矛盾纠纷100多起，实现了命案零发案。
