近年来，西藏自治区拉萨市各级人民调解组织认真贯彻落实区、市司法行政工作会议精神，紧紧围绕人民调解规范化法制化建设，最大限度地把各类矛盾纠纷解决在萌芽状态，以和谐社会建设者的姿态，营造了和谐稳定的社会环境。
人民调解是一项具有中国特色，为我国宪法确认的法律制度，它以自愿协商性、程序简易性等特征而深受人民群众的欢迎，在调处矛盾纠纷，维护社会稳定，促进经济发展等方面发挥着独特的作用。
拉萨市司法局相关负责人表示，截至目前，拉萨市6县（达孜县、尼木县、林周县、墨竹工卡县、曲水县、当雄县）2区（城关区、堆龙德庆区），3个新区（柳梧新区、经济开发区、空港新区），共设有人民调解组织386个，已实现全覆盖，其中包括：2个区人民调解委员会，56个乡镇人民调解委员会，42个社区居民委员会人民调解委员会，8个街道办事处人民调解委员会，221个村民委员会人民调解委员会，专业性行业性人民调解组织16个，企业人民调解组织41个；共有2254名人民调解员。
该负责人介绍，人民调解工作首先是纠纷受理，纠纷的受理分为当事人主动申请调解，可以书面申请也可以口头申请。口头申请，人民调解员会制作询问记录，由申请人签名。同时调委会发现纠纷后，也会及时主动调解。其次是纠纷审查，如果属于人民调解的范围，就要填写申请书，调解员就会深入进行调查，搞清楚纠纷情况。第三就是进行调解，一般根据纠纷难易程度派出1至3人调解，调解过程中由当事人进行陈述，调解员要结合情况帮助他们分清是非，明确责任，对当事人进行说服劝导，向当事人宣传法律法规并进行耐心细致的引导，消除对立情绪，拉近双方意见的距离，促使其达成协议。第四是制作调解协议书，协议达成后一方不履行，应该督促履行，拒绝履行的另一方可以起诉，通过诉讼途径实现协议内容。第五是回访，看看调解后的结案效果。第六是制作结案报告，最后整理卷宗装订与归档。
记者了解到，自2015年10月以来，截至今年6月，拉萨市人民调解组织共受理各类纠纷306件，调解成功291件，调解率为100％，调解成功率为95％，涉及当事人1882人,涉及金额449万元；排查纠纷310次，预防纠纷66件。“今年7月份，拉萨市人民调解组织调解矛盾纠纷案件38件，其中，婚姻家庭纠纷15件，邻里纠纷1件，房屋宅基地纠纷2件，合同纠纷5件，生产经营纠纷2件，损害赔偿纠纷1件，山林土地纠纷1件，劳动争议纠纷10件，其他纠纷1件。”该负责人告诉记者。
