“学法用法找凉娃，法律服务凉娃助”。今年7月开始，随着贵州省首个“互联网+司法行政”信息化平台——“凉都司法12348”正式上线运行，“凉娃”这个一手托着司法行政徽章，一手托着互联网，充分体现“互联网+司法行政”服务理念的吉祥物形象渐渐被六盘水的百姓所熟知。
借助“互联网+”，六盘水市的司法行政信息化建设驶入了快车道，实现了公共法律服务“线上线下两轮驱动”，真正让方便、快捷、优质、高效的公共法律服务惠及更多群众。
“凉都司法12348”的建立，是贵州省在“互联网+司法行政”信息化建设工作中作出的又一次有益探索。自2010年全国司法行政信息化工作会议召开以来，贵州省司法行政系统认真贯彻落实会议精神，用信息化手段不断创新社会管理的方式，通过一系列切实有效的举措，提升了全省司法行政系统科技信息化水平，为推动贵州省司法行政各项工作注入了新鲜活力。
寻求与互联网创新成果深度融合
新媒体时代，互联网+已成为新的生活方式，传统司法行政领域的法律服务模式也正在向“互联网+”靠拢，将互联网创新成果深度融合于司法行政工作势在必行。
“要把我省司法行政系统的基础数据库建起来，做到信息数据项目、标准、格式基本统一，为下一步工作奠定基础；要把业务流程搬到网上，做到网上申请、受理、审批、备案、监管等业务流程规范有序》；要把业务模块设计好，为下一步信息资源整合，对接“互联网+司法行政”和“云上贵州”打好基础……”7月20日，省司法厅厅长吴跃在贵州省司法行政“十三五”规划编制工作推进会上要求，“全面推进我省司法行政系统信息化建设”。
自2010年以来，省司法厅以信息化手段不断创新社会管理的方式，全力将贵州省司法行政信息化建设向前推进。
在省司法厅党委的高度重视下，从2011年起，贵州省依托省电子政务外网搭建了连通各级司法行政部门的贵州省司法行政专网（以下简称专网），目前共联入省、市（州）、县（区）、乡（镇）四级1585家司法行政单位，并以此为基础逐步建设了电子公文传输、刑释解戒及社区矫正等信息系统；完成了覆盖省厅、省监狱局、省戒毒局、9个市州司法局、全省25个监狱、10个强戒所，共计47家单位的高清视频会议系统一期工程；建立了基于互联网的贵州司法行政门户网站和基于专网的贵州省司法行政工作业务网。
同时，针对贵州省司法行政系统信息技术队伍量少质弱，基层单位无专门机构和专业人员的软肋，贵州省狠抓骨干人员和系统应用人员培训，先后多次进行全系统范围内的信息网络基础知识和信息系统应用培训。
经过培训，有效推进了贵州省司法行政系统信息化建设与发展，增强了参训人员司法行政各项业务工作的信息技术应用能力，为贵州省司法行政系统的信息化建设打造了一支较高素质的信息技术应用干部队伍。
此外，省司法厅党委认真贯彻落实十八大关于信息化工作的指示精神，确立了以信息化建设促进司法行政管理工作现代化的工作思路：结合贵州省司法行政系统信息化建设发展现状，明确提出司法行政信息化建设要按照立足全局抓规划、立足需要抓建设、立足实战抓应用、立足长远抓保障的思路，坚持实用、实战、实效的原则，坚定不移地推进信息化建设和应用，使得信息化建设工作得以稳步推进、不断发展。
值得一提的是，2011年，通过积极争取，经省编办批准，省司法厅正式设立了厅信息技术处（行政编制），负责全省司法行政系统信息化指导和建设工作。
通过一系列的举措，全省司法行政系统提升了科技信息化水平，有效助推了贵州省司法行政的各项工作。
信息化建设提高数据使用有效性
司法行政专网、刑释解戒人员信息系统、服刑人员个人资金及消费管理系统、数字化办公平台……几年来，贵州省司法行政系统狠抓基础、强化应用，信息化建设初见成效，多样化立体化的“互联网+”格局逐步形成，为建立贵州省司法行政各项信息化应用奠定良好基础。
省司法厅结合贵州省司法行政的实际情况，为避免了重复投资，数据分散，强调各业务系统管理软件必须由省级统一开发，实现了各项业务数据省级集中，有效地提高工作效率，大大提高了数据的使用有效性。
其中，“服刑人员个人资金及消费管理系统”在贵州省监狱系统正式推广投入并使用后，正式结束了通过邮局汇款或到监狱直接给服刑人员上款的历史，解决了服刑人员资金来源业务量大、人员清分难、现金接触多等问题，得到服刑人员及其家属的一致赞誉。
去年8月，刚到贵州省王武监狱的服刑人员家属李薇（化名）发现了一件新鲜事，在她收到的《贵州省监狱系统服刑人员专属银行账户信息告知书》上写着：亲友可以通过工商银行、农业银行、建设银行等金融机构银行网点或手机银行，通过汇款方式给予服刑人员钱款；亲友在探监时，通过POS刷卡机转账给予服刑人员。也就是说，李薇今后可以在异地办理银行转账汇款给狱中的丈夫了，不用再像以往亲自到监狱所在地上账了。她欣喜地表示，“我家离监狱比较远，过去每次往返的光是路费开销就有一笔，更不说舟车劳顿了，现在真的是方便太多了。”
“如今，我可以选择在全国各地银行营业网点以转账方式直接汇款给家人，相比以往的邮政汇款，不用再担心因为汇款地址不准或者到账不及时，还要老跑邮局查询，当时真是麻烦多了。”在贵州省第一女子监狱，一位服刑人员家属这样感慨道。
该系统的建立实现了服刑人员个人资金的社会金融化管理，进一步提升了贵州省监狱系统的信息化管理水平，这也是近年来贵州省司法行政工作信息化建设的创新成果之一。
据悉，该项目获得了“2015年贵州省机关目标绩效管理创新奖”。在全国率先实现服刑人员个人资金及消费管理云计算，得到司法部监狱管理局的充分肯定，并在全国进行推广。
全面提升司法行政系统科技化信息化水平
“十三五”期间，贵州省司法行政系统将结合信息化建设现状和资源，逐步建立以网络互联互通、信息资源共享、业务协同办理和公共法律服务为核心的“两个中心，两个平台”信息化建设格局（“两个中心”即司法行政数据资源中心和数据服务中心，“两个平台”即公共法律服务平台和司法行政业务管理平台），通过对全省司法行政业务数据信息的统一汇聚、统一处理、统一分析和统一交换，从而实现对司法行政业务的精准把控，以及与省法院之间规范化、统一化互联互通，解决社会公众全方位多层面法律服务需求。
贵州省将抓住国家实施网络强国战略和我省实施大数据战略行动的机遇，适应大数据、“云上贵州”建设和“互联网+”的发展趋势，积极推进“互联网+司法行政”建设，加快司法行政信息资源库、网络平台和应用系统建设，加快各主要业务数据化、电子化，大力推进信息网络技术、高科技产品、先进知识在教育改造、戒毒、社区矫正、法治宣传、律师、公证、法律援助、司法考试、司法鉴定等业务工作，以及在监所安全防范、应急指挥、执法管理等领域的应用，促进科技与司法行政工作深度融合，全面提高贵州省司法行政科技化、信息化水平。
同时，贵州省在提升现有专网工作平台和信息系统的基础上，整合贵州省司法行政系统“两微一站一线”（官方微博、政务微信、门户网站、12348服务热线）平台，完善与社会公众的互动功能，精心打造以“两微一站一线”为载体的公共法律服务管理网络新平台，把管理、服务、传播、互动有机结合起来，广泛实行网上（电话）咨询、网上申请、网上受理、网上审批、网上服务、网上监督、网上评价、网上反馈，做到处处留痕，全程监督可追溯，进一步提升司法行政执法执业公信力和人民群众满意度。
在具体工作中，为确保全省全系统信息化建设工作的统一性、延续性和完整性，使得每个项目建设和推广应用顺利进行，省司法厅成立信息化领导小组，扩展充实为全省全系统，由厅主要领导担任小组长，两局主要领导和厅分管领导任副组长，厅机关各处室（局）负责人、市（州）司法局局长任小组成员，下设领导小组办公室；在市、州司法局没有专门信息技术机构前，指定由办公室负责信息化工作，分管领导亦为该局信息化工作分管领导；要求各单位必须尽快安排相对稳定的专业技术人员负责信息工作，如本单位安排专职专业人员确有困难，可考虑通过服务外包的形式聘请专业公司负责本单位信息化工作。（吴国彬）
