“今后，全省法院在涉诉信访工作方面，要重点推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件、完善涉诉信访案件终结制度、推进网上申诉信访和远程视频接访三项改革。”这是9月9日上午，山西省高院党组书记、院长左世忠在省人大信访工作调研座谈会上的郑重承诺。
当日上午，山西省人大常委会副主任张茂才一行9人，到省高院调研涉法涉诉信访工作。张茂才对省高院近年来在信访工作方面的新实践、新做法给予充分肯定。
张茂才希望省高院继续加大工作力度，进一步探索监督制约机制，特别是要探索在源头上遏制和减少信访量的一些好机制，尽可能从源头上少发生或不发生信访案件。他强调，信访各部门之间要加强协调与沟通，建立信访信息共享数据库，法、检部门要共同分析研判减少重复上访、多头上访的问题。他指出，法院要严格执法，抓基层、抓基础工作，依法对待、处理信访案件。要提高办案人员的政策水平和业务素养，以为人民服务的思想接待好、处理好每一起案件，做到热情、耐心、负责、认真，最大限度地满足人民群众的合理诉求；同时，要坚决打击各种缠访、闹访等干扰政府部门正常工作秩序的违法犯罪行为，维护法律尊严。
左世忠表示，涉诉信访工作，关乎司法为民、公平正义的最终实现，关乎社会稳定大局和人民群众获得感的增强。面对新形势，全省法院要继续大力推进涉诉信访改革，以改革为动力破解难题，以制度为保障增强效果；要加大投入，加强涉诉信访信息化建设，积极探索建立信访信息共享机制，争取更好地形成工作合力；要认真对待和抓紧落实好省人大调研提出的改进意见，主动汇报工作，自觉接受人大监督。
据悉，近三年，山西省各级法院积极探索涉法涉诉信访工作新机制，不断进行改革创新，一是推进网上申诉信访和远程视频接访工作。省高院进行整体设计，投资240余万元建立了覆盖全省三级法院系统的远程视频接访平台，同时制定了《山西省高级人民法院远程视频接访规则（试行）》，对接访程序进行了规范。截至去年，全省法院在最高人民法院视频接访已登记案件251件，完成接谈192件。同时，结合目前全省法院已有的远程提讯设备，以最高法院申诉信访平台为蓝本，于2015年开通了省高院网上申诉信访平台，当事人可直接在网上递交材料、预约接谈等，方便了群众申诉信访，降低了涉诉信访社会成本。
二是开展律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作。省高院根据山西省法院建设的具体情况，确立了太原和运城两个中级法院作为先行试点，利用专题会、院长会等形式集中学习中央政法委《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度（试行）》等政策文件，并向各中院进行了传达；积极进行前期准备，省高院专门下发通知，要求各中院积极做好律师值班场所建设、征询合作意向等前期准备工作，按照省里统一部署稳步实施律师值班与代理申诉制度；注重顶层设计，及时出台了《山西省高级人民法院关于开展律师参与化解和代理涉诉信访案件的工作细则》，确立了律师值班制度、法院联系人制度、部门间联席会议制度为中心内容的一整套制度体系。截至目前，全省近一半法院已有律师在信访窗口进行接待。
三是开展全省涉诉信访案件质量评查工作。省高院一方面抽调部分人员参与最高法院案件评查工作；另一方面，成立三个案件评查组，批次前往全省各中院参与各地案件评查工作。经过对案件的实体及程序等方面进行严格审查，确定为一类案件（合格案件）、二类案件（瑕疵案件）、三类案件（错误案件），根据案件评查结果确定相应的补救措施，同时追究相关责任人的司法过错和失职渎职责任。
四是推进涉诉信访案件终结工作。自涉诉信访案件终结工作开展以来，至2013年，山西省各中院共报请省高院终结案件500余件，经省高院审查后决定终结并向最高法院报备的案件284件，最高法院批准备案225 件；2014年底，最高法院出台了新的《人民法院涉诉信访依法终结办法》，废止了旧的终结办法。之后，省高院根据文件要求，结合全省法院工作实际，制定了《山西省高级人民法院涉诉信访终结工作流程》，作为全省法院开展涉诉信访终结工作的依据。截至目前，山西省各中院共报送终结案件31件，经初步审查符合条件并录入系统的22件，均已分配至合议庭审查当中。
