近日,河南省新乡市检察院出台实施了《新乡市倡导勤政担当为官有为容错免责办法(试行)》、《新乡市整治懒政怠政为官不为责任追究办法(试行)》,决定以推进“三个三”为抓手,在全市检察机关全面贯彻落实“两个办法”。
“三个三”是新乡全市检察机关强化从严治警、不断改进作风,深化服务三项重点工作,促进经济社会发展的又一硬招、实招、新招。“‘两个办法’一正一反、一张一弛,既整治为官不为,又激励为官有为,对激发和保护全市党员干部的干事创业激情,具有十分重要的意义。”该院党组书记、检察长许晓伟说。
招数之一:从三个方面体现检察机关的责任担当,即服务大局,保障国有企业改革、实施脱贫攻坚、打赢大气污染防治攻坚战三项重点工作,以及执法为民。
全市检察机关将紧紧围绕“党委想什么、人民盼什么、社会要什么”,在服务大局中科学谋划和推进检察工作,自觉把检察工作融入大局。在具体工作中,坚持依法履行检察职责,把案件办好,同时又站位全局,着眼于发展大局、中心工作。
全市检察机关将依法严厉打击阻挠三项重点工作的各类违法犯罪活动,为三项重点工作顺利推进创造良好的法治环境。
与此同时,全市检察机关将聚焦群众最关心、最直接、最现实的利益诉求,积极开展“查办发生在群众身边、损害群众利益贪污贿赂案件”、“查办食品药品领域渎职犯罪”、“查办涉农领域渎职犯罪”、“破坏环境资源专项立案监督活动”等一系列专项行动。
招数之二:从三个方面营造敢于担当的司法环境,即深入开展法治宣传教育活动,建立改革创新“容错”机制,依法打击失职渎职等职务犯罪。
全市检察机关将结合送法进机关活动,重点宣讲失职渎职犯罪的构成要件和查处依据,使广大干部切实搞清什么是依法履职,什么是失职渎职,从思想上认清懒政怠政造成失职渎职的严重后果,自觉克服懒政怠政、为官不为行为。
全体干警将不断转变执法理念,认真贯彻宽严相济司法政策,不断改进执法方式。在执法办案中,不办凑数案、勉强案,努力营造支持改革、鼓励创新、宽容失误的司法环境,最大限度地激发和保护全市党员、干部干事创业的激情。
全市检察机关还要深入开展查办懒政怠政、为官不为导致的失职渎职犯罪专项行动,对不依法依规履行工作职责,不履行、不全面履行或者不正确履行工作职责,推诿扯皮、敷衍塞责,不作为、慢作为、乱作为,致使影响工作进程、贻误事业发展、损害群众利益等行为,构成犯罪的,要坚决依法查处,努力营造“敢于担当光荣,失职渎职查纠”的浓厚氛围,倒逼广大党员、干部积极作为,依法履职。
招数之三:从三个方面强化检察队伍担当意识,即发挥好班子成员和中层干部的模范带头作用,建立健全领导干部履职尽责评价激励机制,严肃查处懒政怠政行为。
全市检察机关各级领导要以上率下,引领干警勇于担当,干事创业,决不能遇见困难绕着走,推诿扯皮,敷衍塞责,确保检察工作不棚架、不落空。
针对“老好人”和“灯下黑”现象,新乡市检察院党组要求各级领导、干部认真履行“一岗双责”,对干警严格教育,严格管理,发现懒政怠政、为官不为行为及时批评纠正。全市检察机关纪检监察部门也将加大督察力度,一经发现懒政怠政、为官不为等严重问题,要及时查处,严肃处理,绝不姑息迁就。
选好一个干部,激发干事热情。市检察院从严治警从端正用人导向开始,在前不久举行的竞争上岗中,院里拿出了55个中层干部职务进行竞争,涉及岗位之广、人员之多,在新乡检察史上都是空前的。参选之初有些干警还心存顾虑:虽然自己工作能力没问题,但实在不擅长现场演讲,会不会在竞争中吃亏呢?该院党组以实际措施给出了答案:在工作中勤勤恳恳、干出实绩的老实人会在竞争中处于领先身位。
有为者才能有位,有位者更要奋发有为。市检察院建立健全领导干部履职尽责情况的评价激励机制,对中层干部采取部门评议、中层互评、党组评价的办法,进行年度履职情况测评,有一项得票不到三分之一的,第一次到政治部待岗培训,第二次要进行调整、免职等组织处理。以此为导向,营造干事创业、创先争优的浓厚氛围。