湖南省湘西土家族苗族自治州是习近平总书记精准扶贫战略思想的首次提出地，是国家西部大开发、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点地区，是湖南省唯一的少数民族自治州。按照党的十八届三中全会关于“加强社会治理创新，以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求”的决策部署，湘西州以提升管理效能和服务质量为核心，以保障和改善民生为根本，创新推进网格化社会服务管理，有效提升了基层治理科学化、法治化水平，近三年来刑事案件发案率同比下降8.5%，破案率同比上升12.83%，社会大局持续稳定，人民群众安全感和满意度不断提升，全州脱贫发展、全面小康的基层基础进一步夯实。
实处发力 夯实社会和谐之基
牢固树立“抓网格化社会服务管理，就是抓为民服务，就是抓对外形象，就是抓实力提升，就是抓湘西州长远可持续发展”的理念，坚持把网格化社会服务管理作为一项重要的惠民工程、民心工程、基础工程，在探索中创新、在创新中提升，逐步走出一条符合湘西实际的网格化社会服务管理新路子，为群众排忧解难搭建了“直通车”。
发挥创造性，科学谋划统筹布局。州委、州政府出台了《关于加强网格化社会服务管理工作意见》，并把网格化纳入“美丽湘西”“精准脱贫十大工程”建设重点内容纵深推进，实行全州一盘棋统筹规划。按照统一指挥、分级负责、联网运行、服务高效、覆盖全面的要求，由党委政府牵头成立“一组一办一中心”，形成“党委领导、政府主导、部门配合、群众参与”的网格化工作格局，有效破解了以行业、部门推行网格化出现的统筹有限、建设有限、协调有限难题，网格化组织体系不断健全，责任体系不断完善，平台体系不断夯实，保障体系不断强化，真正把党员干部的责任定在“格”上，把社会服务管理的触角延伸到最基层，推动实现了“网格全覆盖、诉求快响应、服务零距离”。
突出系统性，平台建设不断加强。积极构建综合性网格平台，建成9个县级网格化指挥中心、91个乡镇(街道)网格化分指挥中心、402个村(社区)网格工作站，全州划分网格9978个。通过县乡村三级网格化平台联网运行、职能部门平台与网格化平台有效对接，实现了城市管理、基层党建、信访维稳、社会治安、人口管理、安全生产、公共服务、矛盾调处等各项事务进网格。建成了本级网格化数据库，实现信息数据分级授权、动态管理、共建共享，为经济社会发展提供了有力信息服务支撑。建立了一支强大的网格员队伍，全州网格员总数达到26057名，已经成为活跃在大街小巷、乡村阡陌之间的社会服务管理中坚力量。
增强应用性，服务管理落地落细。全面推进基层服务管理向网格延伸，不断完善事项办理机制，实行指挥中心交办、部门合办、基层代办，优化各项便民惠民服务；推进电子防控系统城乡全覆盖，建成监控探头9000余个，警力下沉充实社区警务，积极创建安全文明社区(村)；推进职能部门工作向网格延伸，工作职责、服务承诺、联系方式等在网格公开，接受群众监督，提高办事效率；推进综合环境整治向网格延伸，积极回应群众关切和诉求，运用网格化手段开展校园及周边、重点项目和企业、高速公路与铁路沿线等综合环境专项整治，护航经济社会发展。近三年来，全州通过网格化平台办结各类事项12.5万件，实现了“诉求格中报、人在格中管、事在格中办”的应用效果，政务服务、公共服务、市场服务现代化水平聚力攀升。
纵深推进 谱写美丽湘西新篇
打造国内外知名生态文化公园，是湘西州未来发展的总战略、总愿景。建设和谐湘西，是打造国内外知名生态文化公园的战略重点。深化网格化社会服务管理，是创新社会治理、建设和谐湘西的基础性、关键性工程。湘西州将以全局的视野，坚持把网格化社会服务管理工作摆在更高层面上、放在更大格局下来推进，瞄准群众满意、促进发展目标，突出便民化服务，注重多元化参与，强化信息化支撑，推进科学化运转，使之与经济社会发展各个方面深度融合、统筹发展。
与智慧城市建设深度融合。突出全域网格建设，加强GPS卫星定位系统、GIS数字地图、电子防控、数字城管等在网格平台系统的综合应用，完善城市部件、农村公共设施等在平台系统的布局，强化行政、旅游、医疗、教育、交通、商务等数据信息在平台系统的整合。充分运用“互联网+”，建立跨部门、跨层级的互联互通、融合共享的云数据和云存储本地信息库。有效利用网络信息、智能感测等技术，对各类服务管理需求做出智能化响应，积极应用云数据、云计算，加快数字湘西、智慧湘西建设进程。
与基层组织建设深度融合。以基层党建为引领，把党小组建在网格，把党的活动开展在网格，把党员承诺落实在网格。发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织作用，引导“两新”组织、社会化服务、志愿者服务等更多力量进社区、入网格，落实社会救助、志愿者服务等帮扶措施，加强对空巢老人、留守儿童、残疾人、精神病人等特殊人群的网格化社会服务管理。探索应用手机APP、微信公众号、网格化网站等多种信息化手段，搭建起群众参与网格化社会服务管理的便车、快车。
与精准脱贫攻坚深度融合。按照“精准脱贫十大工程”对网格化工作提出的任务，切实加强乡镇(街道)网格化分指挥中心、村(社区)网格工作站等基础建设。依托网格化平台，搭建精准脱贫服务管理平台，实现精准脱贫工作动态化管理。结合村级网格化平台建设，将村级商务、创新创业、劳企信息等纳入网格化社会服务管理，为农村产业发展提供有效信息支撑和广阔平台空间。
与和谐湘西建设深度融合。充分发挥网格作用，做实基层基础工作，根据行业、系统特点分类推进条块结合的平安创建活动，全力推进“三调联动解纠纷、防控风险促发展”专项活动，深化平安湘西、法治湘西建设。深入推进矛盾纠纷发现调处在网格、刑事治安案件防控在网格、信访维稳排查化解在网格、民生问题解决在网格、便民服务落实在网格、优化环境植根在网格、同建同治融合在网格，形成“人人参与网格化、共建共享网格化”的生动局面，着力营造政通人和、平安幸福、文明和谐的社会环境，努力把湘西州建成全国民族团结进步示范州。（中共湘西土家族苗族自治州委）