连日来，江苏省泰兴市黄桥镇副镇长顾同泉带领综治、司法、法庭、农经、农林、国土等职能部门人员先后来到东顾、双联等村居走访，了解春节过后工作开展情况，特别是土地流转引发的矛盾纠纷化解情况，对当前工作中需要注意的问题及下一步工作思路进行探讨。这是该镇干部逐村大走访，化解纠纷促和谐的一个缩影。
随着现代农业的快速发展，土地流转为现代农业的发展贡献越来越大，但土地流转过程中暴露出的问题也比较突出。到去年底，黄桥镇已实施土地流转的面积约51276亩，占耕地面积39%，涉及全镇52个行政村。已处理因土地流转引发的拖欠土地租金、农民工报酬等矛盾纠纷14起，矛盾涉及群众少则几十人，多则500余人，涉案金额也由几千元到几十万元不等。
春节过后，就土地流转引发的矛盾纠纷问题，黄桥镇组织专门班子进行调研。调查发现，土地流转引发的矛盾主要是部分村干部有“甩包袱”思想，只追求高流转率，盲目推动，求快求大，蕴藏风险；土地流转审核把关不严，对流转承包人身份、经济能力、项目风险未予评估，致使发生老板跑路、拖欠土地租金、工人工资等现象；法律意识较淡薄，务工人员一般为本地劳动力，日常用工未进行风险预防，无合同、无用工记录、无书面依据的“三无”现象突出，致使寻求法律保护无计可施。
土地是农民最基本的生产资料，是农民赖以生存的生活保障。为有效化解矛盾纠纷，黄桥镇把化解土地流转引发的矛盾纠纷摆上政法维稳的头等大事来抓，积极发挥宣传、调解和司法行政职能作用，为维护社会稳定保驾护航。
该镇借助春节农业技术集中培训的时机，对农村基层干部进行专题培训，特别着重于对此类矛盾纠纷的处置进行针对性的培训。同时，通过调解此类纠纷，并利用镇司法所“每月一法”等宣传资料，选取经典案例，对群众进行宣传，达到“调解一件，教育一片”的效果。
提供法律保障，促使有序流转。充分发挥好法律顾问的作用，积极参与农村土地流转工作各项流程，提供法律意见，对于急需法律帮助的困难群体，及时提供法律援助，以维护其合法权益。
联动化解纠纷，确保流转稳定。持续关注每周各村上报的矛盾纠纷排查报表，对排查出的土地流转类矛盾纠纷，提前介入，争取早发现、早掌握、早处理，把矛盾纠纷化解在萌芽状态；对重大、疑难、复杂的土地承包纠纷，联合相关职能部门主动调处，对跨地区矛盾及时与当地政府衔接，避免事态的扩大和矛盾的激化。
据了解，至目前，该镇党政负责人带领机关分工干部及相关职能部门人员已走进67个村居，化解纠纷56起，有力地保障了农民安全生产，促进了农村稳定和谐。
