陕西西安是公安部确定的8个公安改革综合试点之一。在全面深化公安改革的进程中，西安不断探索，立足国际化定位、聚焦市民期盼，安全管理和服务水平得到了明显提升。

　　“我们要大胆探索、提档升级、确保质量，全面提升西安公安战斗力，不断释放改革红利，惠及群众、服务城市发展。”西安市委常委、公安局局长任军号表示。

　　公安行政管理服务水平全面升级

　　如何让老百姓更有获得感？这是在公安改革过程中，西安警方始终思考和实践的第一要务。

　　8月13日，西安市公安局向社会晒出《2015年行政许可登记备案事项清单》，共计3类94项，最大限度简政放权；9月17日，西安市公安局再次推出涉及户籍、交通、出入境、消防、网络安全等方面的简政放权服务民生4类20项工作举措。

　　一系列改革和便民举措是西安市公安局为民服务、简政放权、政府职能转变的缩影，更是近年推出的8类108项举措的最新成果。

　　据西安市公安局统计，8类108项举措共下放58项行政许可、备案和管理权限；取消23类不合理、不必要的证明材料，缩短18项事项办理周期。

　　城市安全防控体系全面升级

　　西安市公安局在公安改革的浪潮中自主创新，在深化派出所警务机制改革、建立打击犯罪新机制等方面做出了坚实的努力，踏踏实实地升级城市安全防控体系。

　　1月1日，68个警务站亮相西安。这些警务站位于主城区70个派出所辖区的重点部位、人员密集场所、繁华路段，承担反恐处突、巡逻防控、接警处警3项职能。这极大延伸和细化了派出所功能，最大限度地提升了街面见警率、管事率。

　　以警务站为牵引的西安市公安局派出所勤务模式改革就此拉开序幕，派出所职能被细分为“一室一站三队”的格局——指挥研判室负责指挥和分析，警务站负责巡逻和接处警，社区警务队、治安管理队、责任区刑警队实现真正意义上的各司其职。基层警务从静态、被动向动态、主动警务完成转型升级。

　　与派出所防控升级相呼应的是全市打击犯罪机制的升级。

　　西安警方建立了以“类案侦查”和全息作战平台为代表的全新刑侦机制。类案侦查，就是打破刑侦原有建制壁垒，根据犯罪特点重新划分、设置专业队伍给予专业打击；全息作战平台，就是集多警种、多平台、多资源为一体的全能“大脑”，指纹等海量信息在这里流转整合、加工研判、形成准确指令，指导“类案侦查”实施打击和抓捕。

　　这些新机制让西安市公安局侦破刑事案件总数、打掉犯罪团伙数量、抓获在逃人员数量同比增加23.9%、74.2%和55.9%。

　　城市安全管理模式全面升级

　　安全管理是保证城市和谐发展、百姓幸福生活的基石，也是公安改革的要点。

　　4月16日，西安市公安局出台《人员密集公共场所活动安全管理预警防范处置善后工作机制》。该机制集预警、防范、处置、善后为一体，社会单位首次被纳入防范体系内，承担相应安全责任。

　　西安市公安局还建立了预警、防范、处置、善后“四位一体”反恐工作新机制。如今，60个反恐应急点、53个治安检查站和街面警务站在西安重要路段全面撒开，141个一级巡逻网格和101个二级巡逻网格全面在城市各个路段张开大网，火车站、地铁站等重要区域建立“铁地联动”和“上下联动”联勤机制……同时，由卫生、环保、水务、电力、天然气、武警、特警、消防、疾控中心等部门组成的全市反恐应急处置力量，按照反恐应急处置24个预案随时待命，以防止或减少城市突发事件给群众生命财产造成损失和恶劣影响。（常征）