下真功 出实招 抓实干
推动政法领域改革取得新实效
编者按:
7月16日,中央政法委机关召开“改进机关作风”主题教育专题展示会。
此次展示会是中央政法委机关“不忘初心、牢记使命”主题教育的第三场专题展示会,旨在以习近平总书记重要指示精神为指引,以搞形式主义、官僚主义的典型案例为反面教材,以自我革命精神,真刀真枪破除形式主义、官僚主义。机关6个单位主要负责同志结合工作实际,剖析存在问题,明确了整改路径和举措。
中国长安网摘录代表发言文字和视频内容,以飨读者。
中央政法委法治局(中央司改办)局长 段农根
形式主义官僚主义是危害我们各项工作的大敌。政法改革中的形式主义官僚主义,危害尤其突出,它从源头上影响政法工作的健康发展、影响人民群众对政法工作的信心。我们深刻认识形式主义官僚主义的危害,联系工作、思想查摆突出问题,对政法领域改革情况了解掌握不全不实,调研偏少偏虚;提出重大工作建议,听取意见渠道偏少,广泛性不够;抓工作在文件会议上下功夫多,抓落实办法不多,措施不够实;向政法单位要材料要情况有些过急,规范性不够;完成的材料有篇幅过长不够精炼等问题。我们严格按照中办通知要求,按照机关的安排,切实整改,坚决以崭新面貌推进政法领域改革,坚决完成组织上赋予的各项职责任务。
一、坚持从自我做起,把整改形式主义官僚主义的要求落实到每一名干部、每一项工作。对于形式主义官僚主义,我们党历来反对,各个方面深恶痛绝,但是为什么形式主义官僚主义多年不绝,我们分析,对于不少人来说,形式主义官僚主义是臭豆腐,闻起来臭、用起来香,查找形式主义官僚主义,手电筒照别人不照自己。针对这一问题,我们坚持镜子照自己、聚光灯照全局,全局干部不管职务高低、工作差别,都从自身开始查找,从自身开始整改。组织全体干部深入学习习近平总书记反对形式主义官僚主义的重要讲话精神,充分发挥理想信念固本培元、思想教育润物无声的作用,在思想上形成杜绝多种形式主义官僚主义的自觉。要求每一名干部开展经常性自我检查整改,与基层联系时,是否有态度高高在上、不接地气,脱离实际、脱离群众的问题;起草改革文件,是否有纸上谈兵多、大道理多、解决问题的措施少的问题;落实领导指示,是否有缺乏主动性、照葫芦画瓢多、贴近实际想办法少的问题,保证每名同志都成为形式主义官僚主义的“绝缘体”,确保形式主义官僚主义在全局没有生存空间。
二、坚持以人民为中心,把每一项工作的出发点和落脚点牢牢放在为群众服务上。产生形式主义官僚主义的根源,在于政绩观错位,在于淡化了以人民为中心的思想。开展政法改革工作,必须了解人民群众所思所想所盼,将涉及群众切身利益、老百姓反映强烈的重大事项,作为下步改革的重中之重,做到问题在哪里,改革就推进到哪里。必须以多种形式充分征求群众意见,让群众在充分参与中凝聚对改革的共识。必须从人民群众最关切的事情抓起,进一步完善执法司法权力运行机制和管理监督制约体系,促进严格公正文明执法,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
三、坚持对照形式主义官僚主义典型现象,增强整改的针对性。作为中央国家机关的党支部,形式主义官僚主义最典型的表现就是文山会海、调研不实、抓落实不严等问题。这些通病,我们局也不例外,或轻或重、或多或少都有存在。针对这些问题,我们在提高办文质量上下功夫,起草改革文件,着力在全面准确了解情况,努力提出解决问题的真措施,增强发文针对性、实效性。我们在提升会议实效上下功夫,能电话传达的就不开会,严控会议规模、简化程序,开短会、开小会、开专题会。我们在改进调研方式上下功夫,既要求全局每名干部负责联系三到四个省份,注重平时沟通联系,避免临时要材料过频、过急;又注重深入蹲点个别县调研改革落实情况,将“点”和“面”结合起来;对基层报送的材料,认真学习吸收,不轻易否定、放弃。我们在抓落实上下功夫,任何一项工作,从制定工作方案开始谋划抓落实,在工作开展中把实效作为推动工作的着力点,在工作验收上,把是否解决问题作为验收过关的标准。
四、坚持动真功、出实招,从根本上提升改革实效。改革的目的在于办实事、出实效。我们对标对表习近平总书记重要讲话精神和党中央决策部署,把抓改革的实效作为检验“四个意识”强不强、“四个自信”有没有、“两个维护”做没做到的重要标准。对落实习近平总书记重要指示批示精神,我们形成工作机制,每天开始工作前想想今天怎么抓落实,每天结束工作前回顾今天抓得怎么样。对党中央决定的重大改革事项,我们密切跟踪,及时校准纠偏,防止落实中偏离初衷。对改革中出现的新情况、新问题,对于改革推进过程中可能出现的风险挑战,做好预案、妥善安排部署,确保改革顺利推进。不简单以发了多少文、开了多少会来衡量改革成绩,把功夫下在保证已出台的文件真正落实上,保证当前100项改革任务完成上,把组织赋予的各项职责使命完成好。