紧紧抓住打“黑财”这个关键
彻底铲除黑恶势力
山东省扫黑除恶专项斗争领导小组 省委政法委
在扫黑除恶专项斗争中，山东省通过破解“黑财”认定难、收缴难、判处难这三道难题，集中兵力打掉了一批“黑帮”，多措并举铲除了一批“黑财”，进一步清除了黑恶势力犯罪滋生土壤，推动专项斗争取得显著成效。
一、坚持标准法定，做到“三个统一”，破解“黑财”认定难。一是统一执法思想。严格把握黑恶势力犯罪涉案财产七种情形，在侦查、批准逮捕、审查起诉、审判、执行各阶段，明确“黑财”认定范围，统一执法办案思想。二是统一执法程序。省公检法司部门联合出台《关于办理黑社会性质组织犯罪案件涉案财产处置意见》，进一步理清涉案资产查封、扣押、冻结程序，明确追缴、没收财产范围及证据标准，为铲除黑恶势力经济基础提供制度保障。三是统一执法力量。公安机关会同工商、税务、国土、住建、审计、人民银行等部门，深入调查涉黑组织及其成员财产状况，全面收集、审查证明其来源、性质、用途、权属及价值大小的有关证据。
二、坚持打缴同步，做到“三管齐下”，破解“黑财”收缴难。一是及时“扣”。对涉黑涉恶犯罪嫌疑人实施抓捕行动时一并制定查扣财物方案，专门抽调人员组成财产清查组，对已查明涉黑资产迅速出击，及时查封其非法经营场所，冻结其非法资金，没收其非法所得，不给犯罪嫌疑人及其亲属转移“黑财”时机和空隙。二是跟进“挖”。注重对涉黑组织经营场地、成员居住地等进行详细搜查，及时查扣账本、电脑、手机等财物，并对相关证据内容进行提取梳理，对从中发现的涉案“黑财”同步进行查封。三是全面“缴”。在案件侦办中，注重深挖涉黑组织首要分子亲属关系，对藏匿他人家中涉案财产依法追缴，对利用他人名义存储银行的涉黑资金全部依法查扣，最大限度防止涉案资产转移。
三、坚持依法严惩，做到“四个到位”，破解“黑财”判处难。一是分类甄别到位。对查扣的涉黑资产，法院认真审查相关证据，依法查明涉案财产性质、归属和存在状态。对第三人提出异议的逐项分析，进一步审讯犯罪嫌疑人、询问证人并展开外围调查，对查证确实属于他人的，及时作出解封或返还。二是量刑判罚到位。对黑恶势力犯罪案件，加大刑罚和罚金刑适用力度，依法从严适用财产刑。三是审判监管到位。在全省推行法院院长办案负责制，由各中院和基层法院院长担任审判长，作为审理涉黑涉恶犯罪案件第一责任人，加强对每起案件审判工作的监督管理。四是延伸打击到位。组织有关部门联合印发《关于在扫黑除恶专项斗争中强化打击洗钱犯罪的通知》，强化对洗钱犯罪的精准打击，确保彻底铲除“黑财”，从根本上斩断违法犯罪活动的基础。
