编者按 盗窃等侵财型犯罪常见多发，严重影响群众安全感。各地公安机关紧抓刑侦工作改革创新的契机，始终坚持既破大案又破小案,积极研究新形势下打击犯罪新机制，通过警种联动、科技助力、快速反应、高效实战的运作机制，有力打击了盗窃犯罪，维护了社会和谐和群众财产安全。
刑侦专业队伍与派出所打击力量深度融合
北京朝阳：
构建刑所配合模式 实现打击破案提升
2017年10月1日，北京市公安局朝阳分局来广营派出所接报辖区一商铺发生入室盗窃案，嫌疑人作案过程和体貌特征很快被锁定，次日，民警在北京火车站候车大厅抓获犯罪嫌疑人，破获关联入室盗窃案3起。“刑侦驻勤打击小组的指导和分局刑侦专业力量的支持，对此案的侦破起到关键作用。”办案民警介绍说。
为积极探索新形势下的打击犯罪新机制，朝阳分局按照“做强分局整体能力、做实派出所打击基础、做优刑所联动建设”的思路，不断推进分局刑侦专业力量与属地派出所的全方位、深度合作机制，积极构建刑侦队与派出所配合的新模式，充分发挥刑侦专业力量和派出所在打击刑事犯罪特别是盗窃案件的各自优势，实现合力叠加效应，取得显著成效。据统计，朝阳分局2017年盗窃现案破案数同比上升70.9％，今年以来，盗窃现案破案数同比上升11.2％。
强化刑所优势互补
围绕派出所打击办案能力相对薄弱的问题，朝阳分局不断强化刑侦专业力量牵动，以刑侦地区队为主导，加强日常基础工作的指导和培训，将派出所打击办案队作为自身刑侦力量的延伸，有效提升辖区派出所整体打击能力。
他们对刑侦地区队各探组和辖区派出所打击队的综合打击能力进行双向评估，根据评估结果合理划定刑侦探组的分管派出所，加强日常捆绑作战。建立常态高效信息沟通共享机制，发挥派出所社区警务工作精耕细作优势和刑侦专业化优势，高效汇总各类涉案线索，建立刑所共享线索库，将本辖区内与其他辖区有关的线索共享，从而实现打击效果最大化。同时，分局还将刑侦地区队业务骨干与派出所青年民警短期“置换”，以地区队侦查员“走出去”、派出所民警“走进来”的形式，加强刑所经验交流和技能强化，并从派出所物色基础好、热情高、肯钻研的青年民警进行重点培养，形成以点带面效应，带动派出所打击能力整体提升。
突出刑侦专业牵动
紧盯提升派出所打击能力的目标，朝阳分局以刑侦专业队和技术队为主导，从派出所基础装备建设、人员技能培训、操作流程规范、技术指导和监督考核等方面入手，强化对派出所打击队的专业指导和培训。
朝阳分局结合实际，由刑侦专业队对派出所打击办案队民警前期工作设定具体标准，通过“普训、驻训、双向培训、以战代训”等形式，组织派出所打击办案队围绕侦查取证、信息研判、现场勘查等方面开展培训。同时，他们在治安形势复杂的派出所，创新实行刑侦驻勤打击防范控现机制，选调经验足、能力强的刑侦地区队现职领导担任组长，从专业队伍抽调骨干力量，组成具备较强综合作战能力的驻勤队伍。
在此基础上，朝阳分局全面优化驻勤流程，推动刑所深度融合。刑侦驻勤组全流程参与派出所打击办案工作，对重点案件启动专案工作模式，带领派出所打击民警直观体验刑警办案的总体思路、侦查流程和方法手段，从接警询问、走访调查、笔录制作、证据调取等方面，逐个环节规范和改进派出所相关工作，既增强派出所民警对侦查破案的信心，又推动了刑所深度融合，真正形成打击合力，有效推动刑侦专业队伍与派出所打击力量深度融合、优势互补，有效提升打击工作效能。根据刑侦工作中发现的安全隐患问题，分局还针对侦查手段、力量调配、社区防范等环节，指导派出所采取针对性强的防范措施，降低发案率。
刑所配合新模式推行以来，朝阳分局各派出所整体打击能力明显提升，派出所破案数同比提升52％。
强化以战代训
在不断优化工作机制的同时，朝阳分局刑侦专业力量根据区域警情实际，在精准串并案件的基础上，适时牵动重点派出所开展阶段性、区域性专项打击行动，始终保持对违法犯罪的凌厉攻势。
同时，他们依托专项行动，不断强化以战带训工作模式，由刑侦专业力量结合实际侦查打击工作实践，手把手、面对面进行讲解传授，提高了派出所民警信息研判、视频侦查、调查访问、抓捕控制等方面的能力。目前，朝阳分局各派出所打击工作在办案状态、工作思路、部门衔接、办案质量等方面实现了跨越式的转变，刑侦支队也在以战带训机制、强化以打促防模式、强化队伍掌控能力等方面加强探索创新，取得了实质性进展。
2017年12月，朝阳分局十八里店派出所刑侦驻勤组通过对110警情梳理研判，发现辖区十里河地铁站扒窃警情高发，遂与十八里店派出所打击队组成专案组开展打击工作。专案组民警通过调取监控、视频比对等侦查手段，确定了扒窃嫌疑人，并进一步摸清嫌疑人行动轨迹、活动规律。经数日蹲守，民警于今年1月8日将正在实施扒窃的2名嫌疑人当场抓获。
朝阳分局全面开展刑所配合新模式以来，打击犯罪取得突出成效，对违法犯罪产生强势震慑作用。今年以来，破获的现行案件同比上升12％，刑事发案数同比下降32％。
探索多维度合成打击模式
创新全链条打击战法
深圳龙岗：借力科技手段和警企合作激活破案增长点
深圳市公安局龙岗分局以提升群众满意度和获得感为目标，重拳打击盗抢犯罪。他们积极探索多维度合成打击新模式，创新全链条打击战法，贯彻落实以审判为中心的诉讼制度改革，推进侦查技术融合改革，借力科技手段和警企合作，全面提升案件侦破增长点，实现立案下降、破案上升的良好趋势，各项打击效能稳步提升。
龙岗分局根据实战需要，搭建了分局情报中心、刑警大队合成作战中心、派出所情报指挥室三层级作战支撑平台，通过三级支撑平台的建立，将警力资源、信息资源、装备资源、专业技能资源进行统一调配支撑，解决了过去侦查破案“一点对多点、一地对多地”疲于奔命、被动应对的打击局面。
他们打破传统侦查模式，将侦查资源向外延伸，借力政府职能部门，获取破案资源和专业技术支持；结对检察院、法院、司法等部门，在法律适用、诉讼标准、定罪量刑等方面争取帮助；外联电信等单位，为案件侦查提供资讯支援，构建内外结合的大合成作战体系。
在打击以盗抢为代表的多发侵财犯罪中，龙岗分局充分利用大合成作战体系，在合成技巧、方法、策略等方面周详考虑，先由内部发起警情的跟踪、分析、研判，直至案件侦查启动，起到牵头担当作用；再评估分析案件侦查需要，将大合成体系的相关单位纳入作战成员，组成战斗单元。
通过构建大合成作战体系，既将内部侦查资源的作用完全发挥出来，又将外部资源充分利用起来，增强了打击效能，破解了跨区域、系列、团伙犯罪的打击难点，切实增强了群众的安全感和满意度。
龙岗分局以“伤其十指不如断其一指”的打击理念，创新提出“断指工作法”，协调相关职能单位进行长线经营，注重对犯罪嫌疑人全员捕获、销赃窝点彻底捣毁、诸多环节全网斩断，对人民群众关注的民生案件实施全链条、除根式打击。
此外，他们强力推进“雪亮工程”建设，在全区范围内布点安装高清探头，增强视频追踪破案能力，为案件侦破提供了有力的支撑，及时破获现行案件。
在拓展视频科技综合应用的同时，针对盗抢案件赃物逐渐由线下销售转向了网络销售的特点，龙岗分局积极调整打击思路，不断强化与互联网企业的联系，深入推进警企合作，采取线下人工排查和线上数据追踪相结合的方式，对涉案信息流、资金流进行串并分析，扩充侦查线索，实施串并打击。去年8月，在“降魔”（系列入室盗窃案）专案侦查中，犯罪嫌疑人入室盗窃几十部手机，通过线下销赃、网上收款的方式处理赃物。龙岗分局通过警企合作，对嫌疑人的网上交易流水进行梳理分析，最终成功摧毁了位于深圳华强北的一条收购手机、解锁手机、销售赃物的犯罪产业链，使侦破案件的社会效应有效放大，对净化社会治安环境起到积极作用。
试点刑事案件侦办一体化平台
武汉江岸：智慧型合成作战提升实战成效
紧抓刑侦工作改革创新、转型升级的契机，在全市率先试点刑事案件侦办一体化平台，以及集信息流程、信息研判、指挥调度、勤务管理功能于一体的“智慧型、创新型、实战型、服务型”合成作战指挥体系，湖北省武汉市公安局江岸分局打击犯罪成绩突飞猛进。自2017年5月以来，共侦破刑事案件5623起，破获跨区域盗抢骗案件183起，破案打击数据综合排名全省第一位。
“智慧大脑”省时省力
4月9日晚，市民韩先生在某二手交易APP上与网友约见面，转手一部手机，现场支付8000元。当晚9时许，韩先生如约来到一超市门口和一年轻男子见面。男子先是“验货”韩先生的手机，接着从背包里拿出一沓“百元大钞”付款，然后闪电般消失在人群中。韩先生仔细查看发现，这沓钞票除了表面第一张是真钞外，其余的全都是财务人员练习用的“练功钞”。韩先生报案后，办案民警根据嫌疑人特征，通过“智慧型感知系统”选择相应的筛查选项，短时间内将过去需要多名民警耗费几天几夜才能查出的线索快速找出，帮助民警确定嫌疑人身份。接着，民警连续蹲守，于11日中午将嫌疑人抓获归案，串并查证5起同类案件。
江岸分局积极优化合成作战流程，每天进行警情研判和案件会商。他们根据警情和警力占比不同，将分局18个派出所分为A、B、C组，设定不同目标，建立“每周推进、半月结账”的推进督导制度。他们还自主研发了视频结构化解析感知系统，进一步做强“智慧大脑”，培训全警熟练运用城市视频、合成作战平台。同时，分局刑侦大队副大队长、下辖中队包片对口刑侦责任区中队、辖区派出所捆绑考核，紧盯辖区内重点案件，综合运用各种侦查手段和信息资源，增强合成侦查能力和打击盗窃犯罪力度。
“防盗芯”快速还原被盗车踪迹
1月27日，市民王先生匆忙来到新村街派出所报案，称之前停在楼下充电的电动车不翼而飞。办案民警得知王先生给电动车安装了“防盗芯”，便利用手机APP快速调取电动车的行车轨迹，发现车子是当天凌晨3时15分从停放处离开，最终停在二七横路发展大道路边。民警立即调取沿街监控，获取作案男子画面。接着，民警蹲守在电动车最后停放点近5个小时，在嫌疑人杨某前来取车时将其抓获归案。
江岸分局大力推进电动车“物联网”防盗芯片安装和智慧小区视频卡口建设，结合合成作战研判平台对涉毒涉盗等高危人员进行研判分析。对发现的嫌疑人员，坚持“以案找人、以人找案、以案找案、以案串案”的原则，追上打下，顺线拓展，挖根堵源。同时，有效整合刑侦大队、派出所和警务服务站巡控警力，建成覆盖全区的治安动态防控网络。
刑案全部实现现场勘查
江岸分局立足案发现场，以提高现场勘查质量为突破口，推进现场勘查“一长四必”制，全面落实刑事案件现场100％勘查，对现场各类痕迹物证进行全时空采集，现场勘查信息和分析意见及时准确录入现勘系统，为侦查破案提供支撑。推行的“一长四必”现场勘查新机制，由专业技术人员承担全部刑事案件现场勘查工作，并实时录入系统平台，大幅提升了痕迹物证支撑侦查破案比率。
打击技术开锁盗窃犯罪
成都龙泉驿：创新战法 破除打击瓶颈
去年底以来，四川省成都市公安局龙泉驿区分局在打击技术开锁盗窃犯罪中，开创了“精研深打”、案件研判与实地侦查无缝对接、精确打击上游犯罪等一系列战法，连续破获2起公安部督办的技术开锁入室盗窃专案，打掉两个在全国流窜作案的技术开锁盗窃团伙，抓获各类侵财犯罪嫌疑人70余名。
针对技术开锁盗窃犯罪存在工具来源广、发现难度大、取证难等难题，龙泉驿区分局将“精研深打”贯穿在每一起盗窃案中，从简单的盗窃案件出发，用“精研深打”的侦查理念，牵出了一层又一层人与案的关系，从一人到一团伙、从一案到一系列、由小案到大案，编织成一张大网。
他们将打击实体综合犯罪与打击网络集群犯罪同步进行，针对单一线索进行打击扩线，将打击范围向各类盗窃团伙的网络集群延伸，并剑指全国各地的“网络邀约”犯罪。通过犯罪线索发现和拓展，利用各种资源集中研判，发现上游犯罪和收赃团伙，再通过上游犯罪的研判发现下游涉案人员。
该分局还着力推进案件研判与实地侦查的无缝对接。他们在研判盗窃案件时，对犯罪团伙的“盗、产、销”脉络进行整体研判，明确将熟练运用嫌疑人证据、网络数据、物流数据3种数据的精确分析作为侦查员的基本要求，从最基本的线索顺藤摸瓜，直至发现传授犯罪方法的上家，梳理出购买开锁工具的其他犯罪人员，最终同步实地侦查、落实抓捕。
为破除打击上游犯罪难的瓶颈，分局从法律支撑、线索固定入手，建立打击盗窃犯罪机制。技术开锁的犯罪嫌疑人并非独立存在，上有卖开锁工具的上家，下有收买赃物的下家。因此，在破案打击中必须强化法律条文、犯罪构成、证据基础、行业规定、审讯技巧的支撑。他们将打击处理贩卖开锁工具上家按照涉嫌“传授犯罪方法”罪名定罪，即以言语、书面、动作或录音录像等形式教给他人犯罪方法的行为，突破了法律应用的瓶颈，为以后办理此类案件提供了参考。