法制网北京5月17日讯 记者郄建荣 “住宅用地的供应要以支持保障性住房和普通商品房建设为主。今年下达的全国土地利用计划,要求地方政府对保障性住房建设用地计划单列,并强调应保尽保。”国土资源部规划司司长庄少勤今日在做客人民网时强调,要加快建立健全购租并举的住房制度,培育和发展住房租赁市场。
庄少勤提出,培育和发展住房租赁市场,就应增加公共租赁房和社会租赁房的土地供应。在租赁住房供需矛盾突出的超大和特大城市,还可以开展集体建设用地上建设租赁住房试点。
据庄少勤奋介绍,到2030年,国土开发强度上限为4.62%,和2015年比,增加了0.6个百分点。增长的发展空间就包括用于改善民生。他说,根据国家的人口规划和老百姓生活改善的需求,合理增加包括住宅用地在内的生活服务类的用地。
庄少勤称,近期,根据国务院批准的土地利用总体规划调整完善方案,已经充分考虑到2020年地方发展用地的需求。依据这个方案,各地可统筹安排好住房建设专项规划和住宅用地供应中期规划,给市场以合理和稳定的预期。
他认为,目前还存在一些区域发展不平衡的现象,“有的地方住宅用地的供应与人口、产业和资源环境承载力状况不协调。”庄少勤说,在编制省级的国土规划和新一轮土地规划,以及相关的住房发展规划和土地供应规划时,应该进一步注重人地挂钩、区域统筹,促进以人为核心的城镇化。
庄少勤要求,在规划中,还要重视用地结构的优化。一些住宅用地紧张的城市,可以合理增加住宅用地的比例,但是,要注重与城市总体规划、土地利用总体规划做好衔接。统筹安排好居住用地与产业、公共服务、交通和生态用地,促进区域产城融合、职住平衡,提高人民群众的生活品质,减少城市病。
庄少勤指出,在切实保障人民群众居住用地的需求的同时,要因城施策、综合施策和精准施策。“综合施策是要根据‘房子是用来住的,不是用来炒的’定位来梳理房地产市场关系,土地和房产应属于供给侧,而居住和投机炒作应属于需求侧。”庄少勤提出,要促进房地产市场健康平稳发展,在加大供给侧结构性改革力度的同时,也要对需求侧进行管理。
据他介绍,在住建部和国土部联合发布会的《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》里面第三条明确要求各地建立购地资金审查制度,“这就是对可能的投机炒作进行需求侧管理的措施,对于抑制不合理的地价和房价有积极作用。”庄少勤表示,精准施策就是要求土地的供应结构更好地服务于住房体系的完善。
庄少勤表示,要促进房地产市场健康平稳发展,在加大供给侧结构性改革力度的同时,也要对需求侧进行管理。建立购地资金审查制度,就是对可能的投机炒作进行需求侧管理的措施,对于抑制不合理的地价和房价有积极作用。
