记者日前从北京市公安局获悉,今年,北京市公安局将紧密围绕建设首都法治公安目标,以持续深化执法规范化建设为主线,以确保侦审一体化框架下执法办案质量为重点,紧紧抓住规范执法的动力、基础、关键、主线、根本五个方面,以“五个全面提升”来推动实现“执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化”。
加快推进执法办案管理中心建设
今年,北京市公安机关将继续加快推进执法办案管理中心建设,并拓展实现派驻检察室、律师会见、未成年人社工帮教等职能,特别是以规范执法办案管理中心运行为牵动,进一步推动落实受案立案制度改革和以审判为中心的诉讼制度改革,有效加强对关键执法要素集约化、精细化、全流程管控,规范民警前端执法行为,确保执法效果。
积极推动反恐怖主义及社会治安管理等地方立法及配套制度建设;充分发挥法制部门法律服务保障的作用,在打击网络犯罪等新型犯罪以及创新社会治理、服务经济社会发展等方面,提供及时准确专业的法律指导服务;健全完善行政执法管辖权限规定,明确行政执法办案管辖、执法权限、复议诉讼等相关内容。
理顺执法办案体系,完善监督管理机制
今年,北京市公安机关将强力推进侦审一体化工作,积极构建与“一办到底”模式相适应的执法办案体系;全面加强案件审查攻坚,严格落实审查责任,分级、分类完善案件审查相关工作机制,提升各类案件审查攻坚水平;通过加强对行政收案工作的指导,以及建立推行败诉案件分析通报机制,进一步加大对行政案件的指导、监督力度;健全完善局内外办案会商协调机制,推行重大疑难案件集体议案制度。
着力深化完善监督管理机制,进一步规范两级执法监督管理委员会实体化运行,加强对全局办案质量的专业化监督;深化执法质量考评工作,进一步调整完善考评指标体系,督导跟进问题整改,严格落实责任追究;规范涉案财物集中管理,深化涉案财物管理信息系统应用;充分运用“互联网+”等信息化手段,全面推行生效行政处罚、行政复议决定书网上公开,深化落实受案立案公开和案件回访等制度。
试点探索在基层所队设立案件管理室
全面加强法制队伍专业化、正规化建设,强化法制民警“四个意识”,不断提升队伍整体素质,是今年北京市公安局推进执法规范的重点。北京市公安局将试点探索在基层所队设立案件管理室,强化执法源头管理和过程监督;健全完善常态化培训机制,大力推行法律要求与实战应用相结合的执法培训模式,强化民警法治意识,提升实战应用能力;加强法治公安理论研究和实践总结,加强对执法规范化建设、法制工作及执法示范单位实践经验的总结提炼,努力形成特色亮点,打造法制品牌。
(胡爱华)