公安厅应急物资储备库1万平方米、应急物资储备总量达1.4亿元；全区应急物资储备常量达5亿余元，自治区、盟市、旗县三级公安机关应急物资储备全部达标……内蒙古自治区公安应急保障工作交出一份优秀的成绩单。
近年来，内蒙古自治区公安厅警务保障部以“210工程”建设为载体，建立了“科学化指挥、智能化管理、实战化培养”的公安应急保障工程，全力打造公安应急保障升级版，有效提升了全区公安机关战斗力。
“公安应急保障工作是公安警务保障工作中一项基础性工作，要充分发挥公安机关应急保障作用，满足警务实战需要，着力打造关键时刻拉得出、用得上、打得赢的应急保障队伍。”内蒙古公安厅警务保障部主任巴达拉说。
科学化协作指挥便捷高效
针对打击刑事犯罪、治安整治防控、重大安保任务、灾害事故实际，建立一套科学高效的应急指挥联动机制显得尤为重要。
为了实现高效指挥、全体联动，内蒙古公安厅初步建立起了上下联动（区、盟市、旗县）、警种联动（军队、武警、消防）、部门联动（本级相关单位）、社会联动（政府办、卫生、防疫、人防、安监、教育宣传、电信等部门）和国际合作联动的应急联动体系。将全区划分为以自治区公安厅、赤峰市公安局和巴彦淖尔市公安局为中心的中、东、西3个联勤协作区，以公安厅应急物资指挥调度中心为总平台，在全区各级公安机关警务保障部门建立应急保障指挥子平台，将应急保障纳入同级公安应急指挥体系，实现统一部署、同步实施、全过程保障，一旦有突发事件发生，及时启动应急预案，通过铁路、民航、公路货运绿色通道等运输途径，快速调动公安厅应急储备物资及就近盟市、旗县公安应急物资进行支援，实现全区应急物资的互联互通和资源互补，有效提升了应急处置的指挥协调能力。完善不同地区和部门之间应急保障信息通报、联席会议和会商制度，深入推进区域联勤、平台建设、实战演练等方面的合作和交流。
内蒙古公安厅在《环首都五省区市公安应急装备物资区域联勤保障合作框架协议》的基础上，进一步加强与东北（黑吉辽）与西北（陕甘宁）的区域协作，建立应急保障联动机制，实行联席会议制度，加强对合作涉及的问题进行协商，建立常态化的应急区域联动机制，实现分区域协作。进一步加强与蒙古国、俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦警务协作机制建设，积极开展领导互访、定期会晤、警务交流、执法合作等形式的协作，保证边境地区的安宁与稳定。
为了实现指挥联动的高效、有序，内蒙古公安厅还逐步建立起了覆盖防暴处突、反恐维稳、自然灾害救援、事故灾难和公共安全事件处置等方面的应急保障预案体系，推行应急预案执行主体“一把手”签批制度，结合重大活动、重要时间点，对预案落实情况进行督导检查，并进一步加强了对应急预案的动态管理，极大地提高了决策的科学性和准确性。
智能化物资管理规范有序
做好公安应急储备物资保障工作是做好公安应急保障工作的基础性工作。通过近几年的发展，内蒙古公安机关已建立起了以公安厅应急储备物资为中心、以盟市公安局应急储备物资为枢纽、以旗县公安局应急储备物资为基础的自治区、盟市、旗县三级应急储备物资保障制度，形成区域间各有侧重、互相支撑、优势互补、结构优化的储备格局，全面提升了应急保障实战化水平。
内蒙古公安厅建立了应急物资储备金制度，保证正常情况下应急物资的采购和突发事件发生时的应急经费保障。对于储备条件要求不高、消耗使用量大、筹措时间长、难以及时补充的应急物资，采用实物储备的方式，增加储备数量；对于存储条件要求高、保质期短、货源充足、更新补充快的应急物资，则多采取与相关企业或专业机构签订协议、实行社会或企业代储的形式丰富社会化保障模式，努力实现保障效能最大化。
同时为了更好地实现应急储备物资保障的信息互通、资源共享、行动互助，内蒙古公安厅建立了智能化的应急物资管理系统。通过该系统，公安厅应急物资指挥调度平台可以与厅指挥中心实现可视对话，落实领导指令；可以与全区盟市、旗县公安应急物资储备部门实现互联互通，对全区公安应急物资的数量、品种进行掌控，发生突发事件时，为领导决策提供依据；可以实现对全区公安应急物资和特种车辆的调度指挥，极大地提高了应急保障物资的利用率。
实战化队伍培养提效增力
2015年，内蒙古自治区公安厅组织开展了全区公安民警拉动演练活动，全区3万余名公安民警携行车辆与装备物资迅速向各自的集结地集结，并接受检阅检验。此次演练，全区警务保障部门及时启动战时应急预案，共携带单警装备、防护装备、照明设备等48种6万余件、特种保障车辆30余类2000余辆等应急储备物资，圆满完成了训练任务，通过以战促训的方式，极大地提高了应急保障人员的实战技能。
队伍建设是所有工作得以开展的最根本因素。应急保障队伍承担着处置突发事件及抢险救灾等特殊任务，建立一支业务过硬的应急保障队伍，是有效提升内蒙古公安机关处置重大突发事件能力的关键。按照“着眼实战、紧贴实战”的原则，内蒙古公安厅连续开展了多次联动性强、形式多样的应急演练，既检验了应急保障人员的反应速度和实战能力，同时也通过实战演练进一步修订完善了应急保障预案。
此外，内蒙古公安厅定期开展各种实战化的应急保障业务培训、岗位练兵和模拟实战演练，保证战时能拉得出、打得赢。组织相关专家编写了应急保障培训教材。针对公安机关处置突发事件工作特点，研究建立了应急装备物资需求预测模型，实施模块化分组存放，实现紧急状态下“拎包即走”。
（陶炜 范春生 王鹏通）
