奏响中心工作凯歌
国际维和展示大国风采
不论是在世界维和战场，还是在边检国门前，又或是在东海一线，浙江公安边防总队官兵同时高唱着胜利的凯歌。
10月22日，联合国助理秘书长莉萨·布腾海姆率领联合国维和工作组到利比里亚任务区视察由浙江公安边防总队组建的中国第四支赴利比里亚维和警察防暴队，高度赞扬了中国防暴队创造的信息驱动维和勤务模式，认为“这是把先进信息技术在联合国维和中的应用推到新的高度”。
今年3月，防暴队进驻利比里亚任务区后，立足“多元、有用、规范”的原则，以地理信息、软件应用为基础，整合防暴队有限的信息技术资源，攻克了数据整合、关联互通、指挥应用“三道难关”，规范建立了基础工作数据库，建成了电子地理信息智能支撑勤务平台，有效提升了警务效能。
与此同时，防暴队还打造了联合国驻利比里亚特派团（联利团）中最为先进的勤务规范标准、装备管理体系、安全防范系统和应急响应机制，建成了联利团技术标准最为领先的多功能营区，实现了中国维和防暴工作从“警力输出”向“警务标准输出”的重大跨越。
在9个多月时间里，防暴队利用这套勤务模式先后成功应对16起突发群体性事件，执行定点驻守、要人警卫、联合巡逻等重大勤务167批次，实现了勤务组织“零失误”。通过实践检验，中国信息驱动维和勤务模式在联利团内部被公认为任务区最具实践操作性、最有价值的创新，在整个联利团独一无二，堪称任务区的骄傲。
目前，中国第四支维和警察防暴队已经顺利完成首都驻勤、营房迁建等目标任务，国际维和工作取得了阶段性胜利。
固边行动夯实海防一线
万人大巡防、千警共行动、百港同巡查。2016年，在浙江沿海一线边防辖区、口岸，随处可见边防官兵们忙碌的身影，他们以雷霆之势打击违法犯罪行为，为浙江海洋经济发展保驾护航。
这一年，浙江公安边防总队共查破各类案件8700余起，打击违法犯罪人员7400余人次，排查化解矛盾纠纷5800余起，侦破走私案件90余起，缴获成品油9900余吨。全省边检口岸检查出入境人员587万人次、飞机3.7万架次、船舶近2万艘次。
这一切得益于“四项建设”的成果实践，总队坚持以基础信息化建设为依托，完成了边防PDT通信网建设，打通了总队机关至基层一线可视指挥的“最后一米”，使得勤务指挥更为高效；坚持以警务实战化建设为抓手，推行了“轮战轮训、战训合一”模式，加强快速反应、快速机动、快速投入战斗的“三快”训练，深化出海通道、港岙口、无人岛屿反恐处突演练，使得官兵勤务技能更为娴熟；坚持以执法规范化建设为保障，汇总梳理317项执法权力，全部完成对外公布，使得执勤执法更为规范。与此同时，全省边检口岸推出了出入境旅客智能验放平台，对港岙口、码头、停泊点全部落实警戒巡控措施，对重点领域全部落实实名登记列管措施，“净港”系列专项行动同步推进。
这一切得益于“群防群治”的成果实践，浙江各地边防辖区、口岸联合启动了“万人红袖章大巡防”行动，1万多个“平安固边”红袖章分发到1000余支治保队、护村队、护船队，全省边防官兵与辖区群众共同组建了一支浩浩荡荡的群防群治队伍，共同打响了“固边”系列专项行动。
这一切也得益于“治安卡点”的成果实践，总队整合了25个县级以上海陆卡口、80个海防监控中心及监控站，立项建设海防码头3座、监控站10个、执勤道路42.5公里。同时，实体化运作5个样板警务室和25个沿海省、市、县三级治安卡口，进一步严密沿海全线设防管控。
从人头攒动的国际机场，到人迹罕至的无人岛屿；从车水马龙的海港口岸，到百舸争流的出海码头。这一年，全省边防官兵用忠诚筑起了海防一线的“钢铁长城”，用战果诠释着“四铁精神”的内涵。
爱民实践拉近警民距离
11月5日，浙江省美丽乡村和农村精神文明建设现场会在舟山市嵊泗县召开，嵊泗县花鸟岛（乡）被表彰为第一批全省“美丽乡村”示范乡镇。
距离花鸟岛码头200米远，就驻扎了海岛上唯一一支行政执法队伍——舟山公安边防支队花鸟边防派出所。除了维护海岛社会治安、打击违法犯罪等主业，他们还是岛上的消防员、交通警、食品监督员、安全检查员以及社区志愿者、旅客服务员。正如花鸟乡党委书记杨玉斌所说：“海岛的发展离不开边防官兵的支持和奉献。”
除了花鸟乡，2016年，舟山边防支队还多了一张“爱民固边模范村”的“金名片”，舟山西码头边防派出所“爱民固边模范村”新建社区获评“中国美丽乡村”，全省边防辖区还有310个“爱民固边模范村”获得“平安村”“民主法制村”“小康示范村”等荣誉。
今年，总队全面打响了维稳攻坚战、民心巩固战、联动合成战等战役，持续深化爱民固边战略。他们联合驻地党委政府、村居共同推进模范村建设，争取扶贫发展项目58个、扶贫资金680万元，帮扶困难儿童52名，帮助解决就业、饮水、农业生产等困难339个。
同时，主动将爱民固边战略纳入全省“平安浙江”“美丽浙江”建设考核范畴，推动600多名“民警村官”纳入地方一体化管理。组建成立了“船老大调解会”“海上娘舅船”“人和调解中心”等民间调解组织200多支，最大限度整合社会资源。创新推行了“以外管外”“二维码管理”“创建新居民党支部”等工作方法，有效破解外来人口管理难题。
全省边防官兵累计走访群众36.8万户、130.9万人，帮助办好事解难事做实事7600余件，警民双向熟悉率达到91.16%，群众满意度上升至96.89%。这些数据正是浙江公安边防总队服务地方经济发展、融入地方群众生活的最好注脚。
弹好政治工作和弦
从利比里亚到浙江沿海，从边防支队到边检口岸，浙江公安边防总队官兵持续热议、学习、贯彻党的十八届六中全会精神。这是浙江公安边防总队全年政治教育的重头戏，也是全年政治建设成果的缩影。
党建引领铸造堡垒
利比里亚时间10月29日13时，中国第四支赴利比里亚维和警察防暴队临时党总支与重庆对外建设（集团）利比里亚公司等联建党组织，在第一时间共同专题学习了党的十八届六中全会精神，防暴队通过“同力维和·同心爱国”微信公众号，向驻利中方企业和外派单位、社会团体等联建单位党员推送精神要点、权威解读等内容，传播全会精神。
进驻任务区以来，防暴队临时党总支严格落实政治第一、党组织第一、思想工作第一的“三个第一”建队标准，把国内严格党内生活创建模范党组织活动和爱民固边战略的经验做法，延伸到海外维和战地，以党建带共建，深挖中资企业单位、华人华侨群体的潜在活力，将23家驻利中企、1100名华人华侨凝聚在党旗国旗下，筑起了坚固的海外红色堡垒，在任务区形成了以爱党爱国为核心的“同力维和·同心爱国”的警民统一战线。这些举措将党组织联创联建真正“联”到了利比里亚华人华侨的心坎上。
在国内，总队以“两学一做”学习教育为突破口，认真落实好习近平总书记系列重要讲话精神、党的系列重大会议精神的学习领会。总队党委雷打不动连续12年举办师团职领导干部理论读书班，每季度进行支队级党委书记视频交流，每月安排一次党委中心组学习，以自觉自愿的理论学习积攒成果、引领思路、驾驭全局。
总队坚持传统党建良方，规定各级基层党组织必须坚持组织生活经常化，但是内容上不作统一规定、不定硬性要求；必须坚持总量不压、质量不缩，但是形式上可以见缝插针，统标准不统方法。在执行重大任务期间，可以灵活采取开船艇小组会、过帐篷组织生活、办流动党课等方式，用好组织生活制度这个“看家本领”，不以缺时间为借口“自废武功”。
今年，总队创新星级考评荣获公安部边防管理局创建活动“优秀品牌”，宁波边防支队创建模范党委民主生活会荣获创建活动“十大品牌”，舟山边防支队罗家岙边防派出所被确定为中央国家机关工委严格支部生活试点单位，总队基层党组织建设和直属支队落实党建责任制经验分别在公安部边防管理局举行的总结推进会上作交流。
抢占官兵思想高地
今年，浙江公安边防总队党委面临着艰巨的政治教育任务，必须教育引导官兵统一思想为改革强军凝聚力量。为此，总队上下联动、聚焦现实、靠拢时代，不断抢占官兵思想高地。
在工作中，总队首先构建出了一条顶端与末端呼应的经常性思想工作“纵贯线”。这条“纵贯线”由总队和支队单位统领调度，由大队级单位协调保障，由基层科所队具体落实，具有鲜明的层次性和连锁性，领导者、组织者、指挥者、实施者一应俱全。
为了彻底打通“纵贯线”的脉络，今年总队分片区召开了5场经常性思想工作座谈会，听取了23个支队级单位150余名军政主官和基层官兵代表的真实想法、意见建议，同时总队党委常委利用双重组织生活和下基层慰问、督导、当兵等时机，分批深入基层一线工作点和执勤点，上码头、进所队、登船艇，全面了解掌握基层一线官兵工作、生活的实际状况。
这些举措摸清了当前深化国防和军队改革给官兵带来的思想冲击，摸清了福利待遇调整给官兵带来的心理落差，也摸清了重大安保任务繁重给官兵带来的现实压力。总队党委审时度势，迅速在全部队开展了一场轰轰烈烈的“知兵情、暖兵心、解兵忧”主题谈心活动。
活动期间，总队各级领导干部深入基层、深入一线、深入官兵家庭，围绕工作、生活、思想、家庭、社交、婚恋等内容，组织了4200余次谈心谈话，双方敞开心扉、主动交流、增强互信，面对面帮助解决思想疑惑，研究应对措施方法，充分发挥了经常性思想工作暖人心、得人心、稳人心的功效，实现了经常性思想工作的“全覆盖”。
与此同时，总队还率先在全国公安边防部队建成了数字虚拟演播室，实现了多机位、多画面、多背景、多时空切换的节目录播，运用数字技术、多媒体视频、在线访谈等手段，录制完成了“精彩课堂”“小兵说事”等一批品牌教育节目，有力构建了网络化、数字化、信息化的经常性思想工作新阵地，打造了全时空、全时段、全员额参与的经常性思想工作新模式。
清风正气促发展
与党的十八届六中全会中提出的全面从严治党精神相呼应，总队党委研究制定了《总队党委工作规则》《加强自身建设七项准则》等制度，明确了党委、党委书记、委员责任和议事清单，向部队作出以身作则的郑重承诺，用自身实际行动喊响“总队党委向部局党委看齐、总队常委向主官看齐、总队机关和部队向党委常委看齐”的口号。
准则重点规定在处理敏感事务和重大事项时，主官一律不直接分管人事、财务、工程，研究重大工程立项、大项经费开支、选拔副团职以上领导干部一律实行票决，重要敏感事项一律通过“阳光窗口”公示，调整支队级单位主官一律进行任前审计，进一步规范权力运行。在工作中，总队党委班子成员坚持做到不设置固定用车、不设置固定驾驶员、不设置固定公务员，所有超标车辆一律封存，所有违规住房一律清退，为部队做表率、树标杆、当榜样。总队从机关开始抓起，严格落实条令条例、部局“两个规定”和《公安边防部队基层建设要则》，开展了为期一周的机关作风纪律教育整训活动，规范总队官兵的仪容仪表、礼节礼貌、行为举止等细节养成。
身正则令行。全年，总队先后派出45个督察组225人次，督导基层单位370个次，开展网上督察2000余小时，查纠并整改各类问题隐患450余个，全部队迅速掀起了“学条令、用条令、守条令”活动热潮，打牢了部队长远发展的根基。
唱响后勤保障赞歌
物资供应深入一线、装备配置紧贴实战、卫勤服务全天候……2016年，浙江公安边防总队坚持以服务官兵为中心，不断提升后勤综合保障效能，为圆满完成各项中心工作奏好了和弦。
攻坚克难精准保障
国庆节后，随着最后一批中国第四支赴利比里亚维和警察防暴队中期补充物资运离北仑码头，这个总队全年完成了11大类3300余项维和物资的采购、验收、海运工作，为国际维和顺利推进奠定了物质基础。
今年，浙江公安边防总队后勤部门承担了国际维和工作与重大安保任务双重后勤保障任务，物资供给点多、线长、面广、量大，总队后勤部门遇到了前所未有的挑战。
“后勤保障是影响战争胜负的重要因素，在推进各项中心工作进程中使命重大，在推进部队事业发展中地位重要。”年初，总队后勤部门召开了专题工作会议，就全年中心工作后勤保障任务作了全面系统的研究部署，不仅制定系列方案破解难题，更使全体后勤官兵达成了思想共识：现代化和一切为了打仗。
2016年6月，总队牵头举办了华东应急保障工作协作区第二次联席会议和应急物资装备维修保养培训班，模拟实战后勤保障场景，充分运用现代化手段检验和提升后勤综合保障效能，做到精准精细保障，确保各项后勤保障任务有条不紊。
在国际维和物资和重大安保任务执勤过程中，总队无论是后勤组织模式、制度安排还是运作方式，不仅坚持围绕实战的原则，还坚持军民融合，借助多方资源共同转换成强大的保障力。
全年，这个总队依托完善的后勤指挥体系，针对不同阶段部队承担任务情况，着眼最复杂、最艰苦、最困难的保障环境，提前预测保障需求，组织后勤战备教育，有效地增强了中心工作中后勤保障的指挥能力，后勤保障工作达到了随时拉得出、跟得上的目标。
瞄准实战配齐装备
“接到指挥中心通报，在陈山锚地发现有外轮违规搭靠，请船艇迅速赶往指定地点开展处置。”5月中旬，嘉兴边防检查站在开展海上执法处突演练中，官兵从接到指令到完成执法处突，整个时间比以往缩短了一半。
这一切得益于新型巡逻艇的保驾护航。
5月初，总队为了尽快提升各级海上执勤执法能力，确保浙江沿海一带海域的安全稳定，3艘108B型巡逻艇第一时间交付执法单位使用，快速提升了全省沿海口岸的边防执法处突战斗力。
除了海上巡逻艇，总队还为全省基层执法单位配发了101辆装备车辆，191台梅沙系统专用台式机，开展了“送修上岛、送技下连”活动，为基层检修车辆186辆、各类枪支95支，确保了执勤执法装备的正常使用。
在伙食保障方面，总队配备了现代化野战炊事车和炊事挂车等现代化保障装备，这批装备4个人2个小时就能保证150名官兵的用餐，并且能够同步完成野外发电、饮用水净化等工作，解决了官兵野外训练、执勤的饮食问题。
2016年，总队着眼当前严峻的反恐维稳形势和繁重的执勤执法任务，根据基层边防官兵的现实需求，立足基层执法单位的现状，配备现代化执勤执法装备，并对已有的设备设施进行更新换代。
从优待警情暖兵心
6月17日，中国第四支赴利比里亚维和警察防暴队、浙江公安边防总队部分偏远海岛基层单位官兵与浙江大学附属第一医院举行了远程医疗会诊，这标志着军地互联网远程医疗合作正式启动，为身处西非大陆的维和官兵和东海小岛的边防官兵同时架起了一座万里生命桥。
总队始终紧盯后勤建设的难点问题、官兵关注的热点问题，问计于基层、问需于官兵，重点加强和改善了官兵反映最为强烈的就医难、出行难等问题，明确了努力方向和改进措施，为基层办实事、解难事，牢固树立了“服务部队是天职、服务官兵是本分”的现代后勤意识。
尤其是今年，总队中心工作任务繁重，官兵基本处于“白加黑”“五加二”的连续战斗状态，为更好地调节官兵情绪，各级后勤部门积极创新保障手段、提升保障质量，力争把保障工作做到官兵的心坎上。
为解决维和官兵家属的后顾之忧，总队制定了《维和防暴队员从优待警15条措施》，广泛开展主官家访、随机谈话、节日问候等工作，走访维和家庭216人次，为11名队员解决家属医保办理、子女入托入学、随军就业安置等实际困难，为17个维和困难家庭申领了帮困基金，建立健全了维和家庭情况“一人一档”资料库。
全年，总队共投入200余万元为偏远海岛边防派出所新建、改造生产用地60余亩，增拨伙食费300余万元改善重大执勤任务官兵伙食条件。同时，投入100万元运行帮困基金，解决家庭困难官兵的现实需求，为符合条件的2400多名官兵办理地方医保，为偏远单位和增援部队慰问演出15场次，为任务较重单位1200余名官兵开展心理健康服务，增强了官兵的归属感和向心力。（于陶明 李翔）
