党的十八届六中全会围绕全面从严治党作出了重大战略部署，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，标志着全面从严治党进入新阶段，具有里程碑式的深远历史意义。人民法院必须深入贯彻六中全会精神，落实全面从严治党责任，把管党治党要求贯穿于法院工作全过程和各方面，推动人民法院各项事业持续健康发展。
一、落实全面从严治党责任，必须牢牢把握六中全会战略部署的更高要求
人民司法事业是党的事业的重要组成部分，人民法院队伍是一支以共产党员为主体的队伍。坚持全面从严治党，是人民法院加强党的建设的必然要求和应有之意。人民法院要牢牢把握六中全会对新形势下加强党的建设作出的新部署新要求，把全面从严治党各项工作抓得更实、做得更好。
（一）牢牢把握六中全会精神对坚持党的领导的更高要求。全会明确习近平总书记的核心地位，正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，这是党心军心民心所向，是党和人民的根本利益所在，是历史的选择，全党的选择，人民的选择。全会强调坚持党的领导，首先是坚持党中央的集中统一领导，并以党内法规形式确立全党必须自觉服从党中央领导，必须严格执行重大问题请示报告制度。人民法院要进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。不折不扣地贯彻落实中央决策部署，找准审判工作着力点，更加自觉地融入大局、服务大局、保障大局，切实增强防控风险、服务发展的意识和能力。更加自觉地坚持党对法院工作的领导，把定期向党委报告工作作为一项制度长期坚持，紧紧依靠党的领导加强和改进人民法院工作，确保正确的政治方向。
（二）牢牢把握六中全会精神对公正司法提出的更高要求。全会提出，全党必须贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。强调监督是权力正确行使的根本保证，要完善权力运行制约和监督机制，形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排等等。司法权来源于人民，必须坚决捍卫公平正义，必须为人民群众谋利益。实践中，仍有一些干警宗旨意识不强，司法作风不好，有的案件审判质量效率不高，群众反映强烈。人民法院要牢记司法权的来源和属性，始终坚持司法为民、公正司法，自觉接受党和人民的监督，及时解决影响公正司法的突出问题，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。
（三）牢牢把握六中全会精神对法院队伍建设提出的更高要求。全会对全面从严治党提出了许多重大观点、重大举措，强调要抓住思想教育这个根本、抓住严明纪律这个关键、抓住选人用人这个导向、用好组织生活这个经常性手段等等，这些要求对人民法院队伍建设至关重要。近年来，经过党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，法院党员、干部的党性观念得到增强，纪律作风与司法形象有了新提升。但对照全面从严治党新要求仍有较大差距，有的领导干部对管党治党责任认识不清，有的党组织“三会一课”不规范、不经常，有的干警理想信念动摇，政治纪律和政治规矩缺失，“四风”问题没有完全根除，以权谋私的腐败案件时有发生。人民法院必须对照六中全会精神要求，坚持以党建带队建，以更大决心、更严要求、更实举措，努力打造一支过硬的法院队伍。
二、落实全面从严治党责任，必须严肃党内政治生活
严肃党内政治生活是我们党的优良传统和政治优势，是全面从严治党的基础。《准则》从十二个方面对严肃党内生活作出规定，人民法院要在全面落实的基础上，着力抓好以下几个方面。
（一）把坚定理想信念作为首要任务。强化理论武装，坚持党组中心组定期学习制度，举办专题辅导讲座，轮训处级干部，将六中全会精神和《准则》《条例》纳入法官培训规划，确保学习活动覆盖每一名党员，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践。强化党性锻炼，扎实开展“两学一做”学习教育，深入学习党的历史和党章党规，定期到红色教育基地接受革命传统教育，让干警知道我们党从哪儿来、往哪儿去，充分认识党的领导是人民的选择、历史的选择。强化职业信仰，推行法官授职、法官宣誓、设立法官名录墙等做法，把社会主义核心价值观教育、法官职业道德教育融入法官教育培训，引导法官坚定法治信仰，恪守司法良知，把信仰法律、崇尚法治作为毕生追求。
（二）把严明政治纪律作为重要保证。加强政治纪律教育，让干警熟知党纪的每一条规定，真正做到知边界、明底线，把他律要求转化为内在追求，特别是教育引导广大干警不得发表与中央精神不一致的言论，不得自行其是解读司法改革政策，不得发表或转发唱衰、抹黑改革的信息。严格落实党内民主制度，坚持民主集中制原则，坚持集体领导制度，坚持正确选人用人导向，坚决杜绝搞“小山头”“小圈子”“小团伙”，以及私下组织校友会、老乡会等聚会，隐瞒个人重大事项等破坏党的政治纪律和政治规矩的行为。加强网络思想引导，制定完善法院微博、微信等自媒体管理制度，抓好报刊网站、微博微信的监督审查，帮助党员干警站稳政治立场，分清是非界限，坚决抵制西方错误思想的侵蚀，始终做政治上的明白人。
（三）把机关党建作为基础性工作。坚持党内组织生活制度化，定期召开民主生活会、组织生活会，加强对“三会一课”、民主评议党员等情况的督促检查，党组书记每年至少一次与班子成员谈心谈话，党组成员与分管部门同志定期谈心谈话，坚持机关党建工作述职评议考核制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。抓好日常教育管理，强化“书记抓、抓书记”的龙头作用，加强机关工作纪律管理，组织开展“庸懒散”专项治理，开展全国文明机关创建等活动，打造文明活力法院。创新工作方法，实施“四个一”工程，即搭建一个平台，依托党建信息简报畅通交流渠道；开设一个讲堂，依托“法院讲堂”开展党建知识、法治理论教育；完善一个网站，依托全省法院党建网增强党建工作吸引力；培养一批先进党建典型，以品牌示范效应促进党建工作健康发展。
（四）把践行司法为民作为根本要求。切实增进群众感情，引导干警接待当事人热心、倾听诉求耐心、审理案件细心、解决问题诚心，真正把“四心工作法”融入执法办案全过程，用“四心”温暖群众、救济权利、化解纷争。切实方便群众诉讼，推进诉讼服务中心优化升级，统一设立登记分流服务、执行综合服务、律师服务以及自助服务区域，改进安检设施和操作规范，提升山东法院律师服务平台运行质量，让人民群众更加感到温暖、受到尊重。切实维护合法权益，进一步完善民生权益司法保护体系、执行内外联动体系、涉诉信访工作体系和司法救助工作体系，做好家事审判改革试点，开展涉民生执行案件专项清理活动，坚持院领导带班接访和律师代理申诉制度，依法维护群众合法合理诉求。
三、落实全面从严治党责任，必须切实加强党内监督
党内监督是党的建设的重要内容，是全面从严治党的重要保证。《条例》规定了党内监督的八个方面主要内容，人民法院要把党内监督贯穿于法院工作各个方面，结合工作特点和司法规律，着力做好以下几个方面。
（一）突出监督重点。加强审判权运行监督，健全完善司法权力清单制度，细化独任法官、合议庭与院庭长、审委会的权力配置，推行随机组成合议庭、加强合议庭内部监督的做法，完善审判团队监督制约措施，强化院庭长的宏观管理指导职责，实现充分放权和有效控权的有机统一。加强“四风”问题监督，结合“规范司法行为”专项整治活动，对立案登记制、诉讼服务中心、司法公开、律师服务平台建设等情况进行梳理，及时清理不符合群众需求的服务措施，坚决杜绝“冷硬横推”、“吃拿卡要”等问题，解决好庭审程序不严格、着装不规范、开庭不守时、举止不文明等问题。加强廉洁司法监督，坚持开展司法廉洁集中教育，推行东营法院“廉洁司法大家谈”的做法，突出对审判执行、委托鉴定、评估拍卖等重点岗位以及改判发回案件比较多、当事人反映问题比较多的重点人员的监督，在案件信息管理系统设立过问案件的信息专库，加大司法巡查、审务督察力度，最大限度降低廉政风险，以“零容忍”态度惩治司法腐败。
（二）改进监督方式。推进阳光司法，进一步完善司法公开四大平台功能，推进庭审网上直播常态化，只要没有禁止性的规定，所有案件信息都要及时公开，倒逼法官规范司法行为、依法秉公用权。深化党务公开，对重大工作部署、干部选拔任用、职务职级晋升、工作业绩考核、党风廉政建设等工作，及时在一定范围、以适当形式公开，增强党内事务的透明度和公信度。强化信息化监督，发挥“大数据”作用，对干警业内行为实时监督、动态管理，及时发现和纠正不严格、不文明、不规范等问题，实现审判管理、人事管理、财务管理、机关管理与信息化的深度融合。
（三）接受外部监督。自觉接受人大及其常委会监督，认真报告工作，完善定向联络、登门走访制度，定期邀请旁听庭审、参加座谈，开展专项视察、执法检查，办理好代表意见建议，不断加强和改进法院工作。自觉接受政协民主监督，认真办理政协委员提案，充分听取意见建议，更好地广纳良言、汇集民智。依法接受检察机关法律监督，认真办理抗诉案件和检察建议，推进以审判为中心的刑事诉讼制度改革，共同维护司法公正。注重接受社会监督，进一步发挥特邀监督员、特邀咨询员的作用，继续推进律师代理申诉工作，多渠道听取当事人和社会各方面意见建议，及时发现问题、改进不足、破解难题。
四、落实全面从严治党责任，必须发扬敢于担当精神
落实全面从严治党责任是全党的共同任务，必须全党一起动手。各级法院和党员干警要强化责任意识和担当精神，切实把从严治党责任落到实处。
（一）形成从严治党合力。法院党组要担负起管党治党主体责任，把全面从严治党与审判工作同谋划、同部署、同实施、同检查。党组书记要做从严治院的书记，当好“第一责任人”，其他班子成员、中层干部要履行“一岗双责”。自觉接受纪委派驻纪检组的监督，强化内设监察部门的监督执纪问责，突出抓好《准则》《条例》落实情况的督促检查。政工部门、机关党委要增强角色意识，把落实从严治党责任作为重要本职工作，在开展理论学习、培养干部队伍、改进纪律作风等方面抓好落实。党的基层组织要加强日常监督管理，督促党员干警切实履行义务，维护和执行党的纪律，确保上级决策部署落到实处。
（二）发挥领导表率作用。各级法院领导班子要加强自身建设，发挥“领头雁”作用，以一流班子带出一流队伍、创造一流业绩。法院领导干部要在理论学习上作表率，带头学习好、宣传好、贯彻好、落实好六中全会精神，努力把学习成果转化为管党治党的本领。要在规范党内生活上作表率，带头维护党中央权威，带头遵守党章党规和宪法法律，带头贯彻民主集中制原则，带头开展批评与自我批评，以上率下提高组织生活质量和效果。要在加强党内监督上作表率，既要增强监督意识，履行监督责任，又要习惯在监督下开展工作，坚持院长阅办人民来信等制度，广开言路、从谏如流，诚心诚意接受党和人民的监督。
（三）努力做好结合文章。坚持把全面从严治党与落实中央决策部署结合起来，进一步发挥审判职能，提升司法水平，为协调推进“四个全面”战略布局提供有力司法保障。抓好执法办案第一要务，强化审判管理监督，完善繁简分流机制，落实《山东省多元化解纠纷促进条例》，不断提高审判质量与效率，确保圆满完成全年办案任务。加快司法改革步伐，全面抓好员额法官遴选工作，推进配套制度改革落地，确保年底前全面完成司法责任制改革任务。全力攻克执行难，认真贯彻最高法院基本解决执行难问题工作纲要和省委办公厅、省政府办公厅《关于支持人民法院基本解决执行难问题的通知》，将基本解决执行难纳入省委全面深化改革领导小组重点改革事项，健全网络查控体系和信用惩戒机制，推进执行规范化建设，加大依法执行力度，确保如期完成基本解决执行难的目标任务。（山东省高级人民法院院长 白泉民）
