六中全会系列解读三：
党内监督没有禁区——习近平治党思路中的重要一环
【学习进行时】“党内监督没有禁区、没有例外”，十八届六中全会公报中的这句话，格外引人注目。重视监督，扎紧制度的笼子，是习近平治党思路中非常重要的一环。十八大以来，习近平围绕全面从严治党发表了一系列讲话，强调党内监督是“全面从严治党的重要保障”。新华网《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”今天推出六中全会系列解读之三《党内监督没有禁区——习近平治党思路中的重要一环》，与您一起学习。
监督是权力正常行使的保证。古人讲“外疾之害，轻于秋毫，人知避之；内疾之害，重于泰山，而莫之避”。对中国共产党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化党内监督。
中共十八届六中全会通过的《中国共产党党内监督条例》，把习近平关于“制度治党”的论述落到实处，为强化党内监督提供了“利器”。
中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议，于2016年10月24日至27日在北京举行。中央委员会总书记习近平作重要讲话。 新华社记者李学仁 摄
强化监督，保证权力服务人民
“老百姓是天，老百姓是地”，在习近平心中，人民有着至高无上的地位。“保证权力来自人民、服务人民”是他的一贯思想。
而要保证权力服务人民，则必须强化对权力的监督。十八大以来，习近平围绕全面从严治党发表了一系列讲话，多次强调监督的重要性。
如何监督？他说：“对我们党来说，外部监督是必要的，但从根本上讲，还在于强化自身监督。我们要总结经验教训，创新管理制度，切实强化党内监督。”“要探索党长期执政条件下强化自我监督的有效途径，完善党内监督制度。”
落实到根本的一点，就是“强化党内监督是为了保证党立党为公、执政为民”。
在习近平系列讲话精神的指引下，“八项规定”、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党问责条例》等党内法规近几年陆续出台，一大批蠹党害民的“老虎”“苍蝇”纷纷落马，受到党纪国法制裁。反腐与立规同步，治标与治本并行，人民拍手称快。
谈到备受国内外瞩目的巡视制度时，习近平说：“巡视作为党内监督的战略性制度安排，不是权宜之计，要用好巡视这把反腐‘利剑’。现在的巡视有点‘八府巡按’的意思了，群众说‘包老爷来了’，有‘青天’之感，有问题的干部害怕了。”
一个风清气正的政治生态已现端倪，时机成熟、条件具备，以习近平同志为核心的党中央抓住契机，及时召开了专门研究全面从严治党重大问题的十八届六中全会，制定《新形势下党内政治生活若干准则》，修订《中国共产党党内监督条例》，使党内法规形成有机联系的体系。
形势变了，条例也要变
《中国共产党党内监督条例（试行）》自2003年12月31日颁布施行以来，对加强党内监督、维护党的团结统一发挥了积极作用。
既然如此，为何还要修订？
法与时转则治，治与世宜则有功。简单地说，就是形势变了，要结合新的时代特点与时俱进，拿出新的办法和规定。
习近平在向全会作说明时，明确指出了“党内出现了一些突出矛盾和问题”：一些地方和部门党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，一些党员、干部党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，一些党组织和党员、干部不严格执行党章，漠视政治纪律、无视组织原则。“现行党内监督条例，监督主体比较分散，监督责任不够明晰，监督制度操作性和实效性不强。”
全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来。
要从根本上解决这些问题，修订条例是必然之举。
当然，原因不止一个。习近平说，这是完善“四个全面”战略布局的需要；这是深化全面从严治党的需要；这是解决党内存在突出矛盾和问题的需要。
他用“时机成熟、条件具备，要求迫切，意义重大”16个字来概括。
