这里的综治信息化工作模式得到了中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱同志的充分肯定。
这里就是山东省临沂市。
临沂，作为山东省面积最大、人口最多、商贸发达伴随流动人口剧增的地级市，曾几何时，这里面临着基层警力严重不足、治安防控力量薄弱、常态化巡逻措施难以落实等等系列难题。
2013年，临沂市政法委、综治办以平邑为试点，以视频监控全覆盖工程为工作重点的县、镇（街道）、村（社区）三级综治中心建设全面升级，开始建设“雪亮工程”。雪亮工程意味着这项工程是一张由人民雪亮的眼睛盯住治安防控的大网。
那么在具体实践中，这个工程的魔力究竟在哪里？群众的参与热情为什么那么高？带着这些疑问，记者随同临沂市综治办的工作人员走访了“雪亮工程”示范点平邑县和临沂市开发区月亮湾社区。
平邑经验：人人都是治安监控员、信息员
“有了视频监控，我家的羊再也没有丢过，也不用像以前那么费劲看护。”
“我儿子去外地打工，老伴在市里打工，平常家里就剩我和儿媳妇、小孙女，有什么紧急情况，打开电视就有俺们村的一键报警功能，马上村里就安排人能过来，帮过我们不少忙”。
“我们家周围的路况有什么异常，我们都能在家里通过社区监控看得一清二楚，心里可踏实了。”
一走进平邑县温水镇宋河村，热情的村民们谈起对村里综治中心满不满意的时候，感觉他们一肚子的话说不完。
山东平邑，一个地处沂蒙山区的省级贫困县。101万人口，其中82%居住在农村，近些年，青壮年劳力纷纷外出打工，农村治安防范力量明显减弱，“两抢一盗”案件始终呈高发趋势。平邑全县只有321名警察，基层警力严重不足。
视频监控由综治部门牵头建设，纵向上，实现县乡村三级视频监控互联互通；横向上，分级有效整合公安、金融、教育、交通、城市管理等各类视频监控资源，彻底实现了互联互通、信息共享。
据了解，2013年至今，在这个省级贫困县里，遍及城乡的监控探头已达28500个，而且即便在最偏远的村庄，也至少拥有6个监控探头；不仅如此，这些小小探头的每一个画面不仅能够实时显示在县城每个派出所、每个综治中心的大屏幕上，还能由居民用手中的遥控器一点，显示在自家的电视屏幕上。
广电网络联通有线电视，对机顶盒进行改造，把村里的监控信号接进居民家中。最让老百姓安心的是，电视屏幕上还设有一键报警按键，一点该键，村值班室屏幕上立即显示报警家庭信息，值班人员可立即赶到。
全县百万人口，这一下就多了几十万双眼睛一起监看视频，老百姓把遥控器握在手里，安全感落在了心里。一键报警也是一键求助，一个按键把基层干部群众、邻里乡亲的关系拉得更近了。到2015年，平邑县可防性治安案件下降48%，群众对治安环境满意度大幅提升，很好地诠释了这样一句话：警力有限，民力无穷。
中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱在临沂调研时也曾指出，平邑通过信息化有效整合资源、降低成本，大大提高了治安防控能力，实现了“花小钱、办大事”的效果。
互联网+社区综治打造居民参与平安建设新模式
“8月27日我家楼下的井盖塌陷，没有任何警示标志，掏出手机通过我们社区的微信公号在线求助功能语音汇报了情况，社区综治中心工作人员立即安排了综合协调室协调物业，当天小区物业人员修复完毕，及时消除了安全隐患， 并通过微信将处理结果反馈给了平台。”家住临沂市开发区月亮湾社区的一位村民在谈到社区的微信公众号功能时欣喜地告诉记者，并拿出手机给我们演示。
“上个月30日我举报了居民楼里一个传销组织，一段时间内我通过微信公众号视频监控发现12号楼总是聚集十几个男男女女，觉得很可疑，立即用手机汇报给综治中心工作人员。他们及时将线索传送到了派出所，调查后对传销组织做出了处理，并对出租房屋的房主进行了教育、警告、罚款。”一位姓吴的大叔主动向记者介绍。
从他们的热情和笑容，随行的记者们明显感受到月亮湾社区的村民们心里那种安全感和满足感。
从综治中心工作人员那里了解到，临沂市开发区月亮湾社区是全国最大农村还建社区，容纳25个村37000名群众。2016年以来，社区综治中心重点打造月亮湾“互联网+社区综治”信息平台，分社区平台和移动互联两大版块，社区平台设视频监控、治安巡逻、一键求助、一键报警、重点人群和运维管理六大功能；移动互联设移动管理端和微信公众端两大功能。
其中，月亮湾社区综治中心通过重点打造家庭版“一键求助”(主要针对孤寡老人和儿童，居民家中安装一键求助报警器，当遭遇火灾、治安状况或身体不适等，只需手指一按，系统将自动发送信息及语音电话到其绑定的亲属手机、社区平台）、户外版“一键报警”（社区内的人口密集处均安装了一键报警装置，居民可在户外对违法犯罪行为进行实时举报并方便公安机关固定证据）、微信公众号（平安社区板块设有在线求助、视频监看等功能，一部手机就可以随时和综治中心后台互通互联）实用、便捷地实现了社区居民参与平安建设的新模式，使每个居民都变成了社区治安情况的“监管员”和“举报员”。
接受采访的居民所反应的情况，正是通过微信公众号的在线求助和视频监看功能得以迅速解决，解除安全隐患。
综治中心工作人员自豪地告诉记者这样一组数字：2016年以来，社区警情数同比下降30%，侵财性案件下降67%，利用视频监控破案数占总破案数20%；社区目前共有10000多人关注了微信公众号，居民通过在线求助、视频监看等功能，平台接受并及时处理的互动信息有1998条。
2015年9月23日，全国社会治安防控体系建设工作会议召开，向全国推广临沂经验。2016年8月11日至12日，全国部分省（区、市）综治工作座谈会在西安召开，中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋强调，“雪亮工程”是今年中央综治办的工作重点之一，各省（区、市）综治办各有关部门，要边干边学，做好牵头人，积极推进。
坚信在不远的将来，越来越多的群众能够切实参与到“雪亮工程”中来，也将有越来越多的群众受惠于“雪亮工程”。（法制网见习记者 刘青）
