核查旅客身份信息。刘颖蓁摄
后台鉴定旅客所持证件,甄别出境信息。刘颖蓁摄
协助出境旅游团办理预申报手续。刘颖蓁摄
赵南飞,男,1981年出生,湖北公安边防总队武汉边防检查站司令部副参谋长,武警少校警衔。1998年入伍以来,他历任湖北公安边防总队勤务中队警卫班班长、武汉边防检查站检查员、业务参谋等。因业务能力突出,赵南飞荣立三等功两次,先后被授予“优秀共产党员”,湖北省、武汉市“口岸先进工作者”“五四青年奖章”等荣誉称号。
“先生,您的护照有问题。”
“不可能,你看,我已去过好几个国家。”
……
这番对话发生在赵南飞一次入境检查工作中。
尽管这名福建籍男子林某所持护照在多个国家有激活记录,但赵南飞发现,护照上英文拼写竟漏了字母。
追查一番,林某承认护照是自己在国外买的假护照,并在非洲、欧洲等地游玩时侥幸过关。
这只是赵南飞“火眼金睛”识别高难度假护照的一例。
入伍18年,赵南飞已在湖北公安边防总队武汉边防检查站工作13年,现任武汉边防检查站司令部副参谋长。
赵南飞的称呼由过去的“小赵”变成了如今的“飞哥”。
“称呼变得‘老气’了,但不变的是十年如一日的边检服务。”赵南飞笑说。
技术帝
一趟300人的参团游旅客,可能有270名来自不同旅行社;一个人通不过,全团所有旅客都只能原地等待。
这个难题怎么破?
如今,参团游旅客不必跟团验证通关,让旅行社和游客们方便了不少。
随着经济的发展,人们的出入境需求越来越来大。2012年以来,武汉天河机场口岸流量呈井喷式增长,跟团出行旅客数量也大幅上升。
按照国家规定,参团游旅客需照旅行社给定的名单顺序排队验证通关。
“换登机牌、上厕所或是出行的老人小孩碰到特殊情况,都可能影响整个团队的通关行程。”赵南飞说,有时候通关验证口后明明没人,旅客们却在一旁排起长队等候验证。
在不违背国家规定的前提下,如何实现团队游旅客便捷通关,成为武汉边检要解决的首要问题。
2012年3月,时任武汉边防检查站情报法制科副科长的赵南飞主动请缨,带领技术团队自主研发团队旅客零散验放系统。
为尽早攻克技术难关,那段日子,赵南飞卷上铺盖,把家安在了技术部:白天深入服务对象调研,晚上和技术人员一起整理数据、调试系统。
2012年7月,我国内陆口岸首家旅游团队零散验放系统在武汉天河国际机场正式启用。赵南飞主动与驻汉旅行社联系,登门征求意见,讲解使用方法。
系统升级后,各出境旅行社提前将出境团队名单网上录入,通关时,边检站通过自动识别,针对申报情况进行验放,跟团游旅客通关实现“即到即通”。
在武汉边检,赵南飞是出了名的“技术帝”。他的创新成果,既有高科技的顶层设计,也有贴心的便民发明。
几年前,由赵南飞设计改造的“分格式填卡台”一经推出就广受欢迎。两米长的填卡标识醒目易懂,签字笔、老花镜、放大镜、纸巾等人性化设施一应俱全,既方便旅客又充分保护个人隐私。
在赵南飞带领下,武汉边检站还先后探索推行了“三六九精细服务法”“通关查验定式”“高峰值查验定式”等工作法与服务定式,得到公安部肯定与推广。
“边防检查工作总能给我不一样的惊喜,你们的点滴变化都来源于对旅客深切的关怀。”80岁华侨老人张海松在执勤现场写就的感谢信,道出众多旅客心声。
执法官
好不容易拿到印有自己照片的护照,小陈没想到,通关时还是出了岔子。
2015年6月,赵南飞带队对几名出境人员进行查验时,年龄最小的小陈引起他的注意。
“他的证件和本人是一致的,显示已成年,但他看起来个子不高,问他问题也不怎么答得上来,不太懂事。”赵南飞回忆说。
多年的从业经验让赵南飞感到不对劲,向小陈例行询问的同时,他示意工作人员暗中进行后台身份查验。
反馈信息显示,小陈的身份证没问题,出境证件也没问题。但是,系统上的身份证照片和小陈所拿的证件照片不一致。
原来,因家乡有人在境外承接了一笔工程项目需要招工,小陈的妈妈便打算让赋闲在家的他一起前往。
不料,在办理护照过程中,当地有关部门却以其未满18岁为由不予办理。小陈一家便想了个新招:借用小陈哥哥的身份证。
为了让信息一致,小陈拿着哥哥的身份证到当地公安机关挂失,随后拍照办理了临时身份证。蒙混过关后,小陈再拿着临时身份证办了护照。
《法制日报》记者了解到,边检人火眼金睛不只对内,作为口岸国门把关人,外来人员入境,也得程序到家。
2009年5月4日晚,武汉边检站接到香港至武汉的KA850次航班乘客预报信息。在分析航班旅客基本信息后,一名越南籍女性旅客进入赵南飞视线。
入境检查时,工作人员发现这名越南籍乘客仅带了一个旅行包,包中装了十余件颜色不一但样式相同的裙子。
“衣服做工很粗糙,但是纽扣特别突出,每件衣服上纽扣颗数还不一样,问她到汉行程安排也解释不清。”赵南飞说。
赵南飞和同事们将其中一颗纽扣拆开,发现里面装满了白色粉末,经鉴定为纯度较高的海洛因。
经查,这名外籍女性旅客所携带的12件连衣裙上共有241颗纽扣,其中的234颗纽扣中共藏有海洛因655.2克,原准备从越南携带毒品借道香港到武汉,再从武汉转机到外地交货。
“毒品走私类的案件在内陆边防会比较少见,更多的是偷渡或是逾期滞留,有的人员可能是不注意甚至不知道自己行为违法,这就需要我们花更多的耐心去解释,去沟通才能把工作干得更好。”赵南飞说。
国门大使
一纸罚单,不仅没影响境内外企业贸易交流,反而让境外投资方更加放心。
2010年10月,美国一家大型生物制药企业到武汉考察,后因非法载运遭罚款。中方接待单位很担心投资计划由此搁浅。
说明处罚原因,解释处罚依据……赵南飞带领工作人员规范、文明执法得到外方投资人认可。
“在这样文明、法治的国度,我们来投资,很放心。”前述美国企业副总经理JACK说。
考察结束,美国这家生物制药企业承诺在武汉光谷生物城投资百亿元。
事后,有关方面点赞武汉边检人:一纸罚单并未使引资计划泡汤,反而向外商展示了中国边检“国门大使”文明形象。
实际上,主动提供高效、便捷服务,助推经济发展早已成为武汉边检工作常态。
2014年第十一届“湖北·武汉台湾周”前夕,初次承办业务出口的一家货运公司负责人张先生,来到武汉边检站进行业务咨询。
结合自身工作实际,赵南飞从货运公司经营角度出发,为其选择最经济高效的通关手续办理建议,协助该公司顺利完成13架次货运任务,节约经济成本10万余元。
事后,张先生特地致信湖北省公安厅,称赞赵南飞“工作高效、积极协作、待人亲切,是我遇到过的最热情、最贴心、最有效率的口岸执法官员”。
“对外经济交流活动已经变得越来越频繁,国家针对不同地方的出入境政策有所不同,贸易往来既有政府、大型企业之间的,也有规模相对较小的民间企业间的交流,不管大小我们都要尽量服务好。”赵南飞说。
赵南飞笑言,边检工作就像是唐僧赴西天取经时所需要拿到的“通关文牒”,但边检工作者不单单肩负着管理职能,随着经济的发展,工作正越来越多地朝着提供更好服务方向发展。(刘志月 何正鑫 王璐颖)
提供的是服务 守护的是平安
我从2004年起开始从事边检工作,干过“一般性”的通关证件查验、提供咨询等服务,也做过“特殊性”的如案件处理等工作。
过去,我们可能会简单地认为,边检承担的就是出入境管理职能。如今,大家开始有了越来越多的共识:边检工作,提供的是服务,守护的是平安。
随着国与国之间、公民之间交流频率的增加,边检人开始从幕后走向前台,为更多人熟知。与此同时,我们面临挑战也变得更加国际化,很多过去觉得不可能发生的事情都成了实际问题。
边检工作还受国与国之间的交流、政策环境、境内外突发事件以及经济等多方面因素影响,即便是业务骨干,一旦离开工作岗位,过不了多久就会跟不上节奏。
工作中面临的新问题,对人才提出更高要求,促使我们与时俱进,不断地去学习,不断汲取新的知识。当然,碰到旅客不理解的情况在所难免,这需要我们耐心地沟通和解释。
在我看来,真正熟悉种类繁多的业务文件,真诚为旅客们提供高效便捷的服务,边检工作才会得到更多理解和支持。旅客们的笑脸,是我们提供服务的最大动力。(口述:赵南飞 记者:刘志月 实习生:何正鑫)